非法吸收公众存款罪是指违反金融管理法规，非法吸收公众存款罪或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。

客观方面：根据最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为《刑法》第176条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：

1.未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。（非法性）

2.通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。（公开性）

3.承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。（利诱性）

4.向社会公众即社会不特定对象吸收资金。未向社会宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。社会公众包括单位和个人。（社会性）

主观方面：本罪的主观方面出于故意，不需要有非法占有的目的，如果有非法占有的目的，可能成立集资诈骗罪。

处罚：非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑。