民法总则创新解读概述

作者：王宽强律师

   将于今年10月1日实施的《民法总则》较之《民法通则》及配套规定有诸多创新之处，下面进行简要解读：

   一、“社会主义核心价值观”作为指导思想写入《民法总则》。社会主义核心价值观完全系国人原创（指的是整体作品）的为人、为事之道，将其作为民法指导思想，体现了立法者的自信。越是民族的思想，越能体现其独立性，越能被世界认可。这或许标志着中国从模仿、学习到引领的转折。

二、以“民事主体”作为民事活动中以人为出发点的平等主体的描述，体现了我国的司法实践和法理学的飞跃。据《民法总则》第二条的民事主体包括自然人、法人、非法人组织。《民法通则》第二条用的是“自然人”、“法人”，没有“非法人组织”。我们在司法实践中的民事诉讼是能看到非法人组织的存在的，《民法总则》一百零二条规定的个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等就是。民事活动中的平等主体的法律地位一律平等，体现的是以人为本的思想。民事活动中的其他主体，比如宠物、鸡鸭、机器等，其虽然具有独立性，但其是围绕人、服务于人的，必须体现弱肉强食的自然法则，故其不具有与人平等的法律地位。当然，以后随着人们的认知变化，当中出现变数是有可能的。扯远了！——当今的法理学尚不接受这种变数。

《民法通则》用“当事人”来做相关表述，如《民法通则》第三条规定：“当事人在民事活动中的地位平等。”显得范围过窄！如民事法律关系可能涉及第三人、政府、国际组织，故以“民事主体”来做相关描述更为科学。

   三、将“政策”调整出《民法总则》的描述。第十条：“处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。”《民法通则》第六条规定：“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。”《民法总则》这么规定是一种立法技术处理，体现了依法治国的指导思想。这里用的是“应当”，也就是通常情形下这么做，不排除用政策作为裁判理由。且符合公序良俗的习惯是可能作为裁判依据的。《民法通则》的规定就显得太死板！——让人理解为似乎只能这么做。

   四、胎儿的权利进入《民法总则》。第十六条：“涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。”这条规定为今后的民事主体出现变数埋下伏笔。

   五、将限制民事行为能力人的年龄下调至8周岁，体现了培养规则意识从娃娃抓起的立法动机。

   六、在“监护”一节中，将“单位同意”取消。在计划经济体制下，政企不分，单位承担了不该有的职能。“麻雀虽小五脏俱全”成了单位办社会的真实写照。如东方电机股份有限公司的前身“东方电机厂”，还设有城北法庭、城北派出所。在市场经济体制中，这会降低企业竞争力、拖垮企业。立法者在民法上为企业设置的“瘦身术”增强了企业的活力。

   七、“当尊重被监护人的真实意愿”纳入监护关系中，体现了法律的脉脉温情。

   八、在成年人具备完全民事行为能力的情形下，可以为自己的“不测”意定监护人。

   九、用“限制民事行为能力的成年人”取代“限制民事行为能力的精神病人”。因为现实生活中，民事行为能力因自身身体原因受到限制的情形不止精神病人一种，故《民法总则》的变化顺应了事实规律。

   十、个体工商户和农村承包经营户的“在法律允许的范围内”的《民法通则》的规定被取消，体现了“法无禁止即自由”的法治思想，但并不是说可以凌驾法律之上，遵纪守法还是需要的。

   十一、法人一章以营利作为法人的区别标识，并增设了“特别法人”。本章汲取了《公司法》及配套规定的成功经验，并考虑了社会公益和非营利的情形，将营利与非营利的交叉、融合情形作为“特别法人”予以规定，在逻辑上做到了周延，涵盖了法人的全部类别。

   十二、自然人的个人信息权写入《民法总则》，体现了国家保护自然人个人信息的立法本意，给非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，非法买卖、提供或者公开他人个人信息套上了“民事枷锁”。

   十三、“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。”体现了不与民争利的立法目的，剑指违法强拆。

十四、《民法总则》第一百三十三条：“民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。”将《民法通则》的“民事法律行为”的概念作出了重大的修改。民事法律关系不仅仅只包含权利与义务，某些时候有职责的作为或不作为，包括了当事人与社会的关系、与第三人的关系等等。将“合法”两个字去掉不是说就能不合法，因为民事法律关系本身应合法，且民事上的不合法包括不符合倡导性规范、任意性规范、管理性规范等，这种不合法不当然导致民事法律行为无效，即限制在有相应的民事行为能力且意思表示真实的情形下“不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。”这里要注意《民法总则》第一百五十三条：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。”

 十五、《民法总则》将重大误解、显失公平请求法院或仲裁机构予以变更或撤销中的“变更”删除，体现了私法中的意思自治的立法原则。

 十六、《民法总则》第一百八十四条：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”删除了原草案中规定的“救助人有重大过失致人损害的需担责”的除外规定。体现了“矫枉过正”的平衡方法，回应当前不敢当好人的关切。应该是待见义勇为（广义）的风气成气候以后，再修正。

十七、《民法总则》第一百八十五条：“侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任 。”这是立法者针对前一段时间矮化、丑化雷锋、狼牙山五壮士、邱少云、黄继光等英烈的回应，为此纳入公益诉讼做立法准备。

十八、《民法总则》的民事责任主要方式将《民法通则》、《合同法》、《侵权责任法》、《消费者权益保护法》等规定的民事责任方式纳入，并吸收惩罚性赔偿的规定，这对于事关民生的食品安全、环境保护作出了民事法律的安排。

 十九、诉讼时效修改为三年。原因在于我国公民的法律意识还不成熟，现实中不少的债权因诉讼时效丧失胜诉权，被恶意跑路的人利用。但也不能放任“枕着权力睡大觉”的人，法律意识的培养离不开负面评价，故立法者在平衡这当中的利益时，适当增加一年的诉讼时效。

二十、《民法总则》第一百九十一条：“未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。”考虑到了未成年人的认知缺陷，尽量避免其知道或应当知道自己被侵害而罹于诉讼时效。

 综上，《民法总则》较之我国旧的民法体系有许多的创新，顺应时代的进步，为我国民族复兴打下坚实的基础。本文肯定有挂一漏万，有兴趣的学者可以进一步挖掘《民法总则》的亮点。《民法总则》的缺点也会有，这也是事物的两面性所决定的，但其不是本文的研究方向。