两用物项，是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务，包括相关的技术资料等数据。对两用物项监管的目的是为了确保国家安全和利益，维护国际和平与稳定。
所谓两用物项和技术，即军用与民用的物项和技术。国家对两用物项和技术的进出口实行许可证管理。商务部会同海关总署制定和发布《两用物项和技术进出口许可证管理目录》，并根据情况进行调整。
目前最新版是2024年第67号商务部、海关总署公告发布的2025年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》。
两用物项和技术进出口许可证管理目录》分为出口和进口的目录。
第Ⅰ部分是进口的目录，共涉及149个条目，各部分大致情况如下：
Ⅰ、两用物项和技术进口许可证管理目录
一、监控化学品管理条例名录所列物项（74个条目）
二、易制毒化学品（61个条目）
三、放射性同位素（10个条目）
四、商用密码进口许可清单（4个条目）
第Ⅱ部分是出口的目录，共涉及1026个条目，各部分大致情况如下：：
Ⅱ、两用物项和技术出口许可证管理目录
一、两用物项出口管制清单所列物项（765个条目）
（一）专用材料和相关设备、化学制品、微生物和毒素
（二）材料加工
（三）电子
（四）计算机
（五）电信和信息安全
（六）传感器和激光器
（七）导航和航空电子
（八）船舶
（九）航空航天与推进
（十）其他物项
二、核出口管制清单所列物项和技术（159个条目）
三、易制毒化学品（102个条目）
（一）61种易制毒化学品
（二）41种仅在向缅甸、老挝、阿富汗等特定国家（地区）出口时需办理《两用物项和技术出口许可证》的易制毒化学品。
提前收集好货物的品名、组分含量、具体型号、规格、等级等相关技术文件。源头上关注，制造过程有没有添加或生成《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中的物质。
明确货物是进口还是出口，进口的就查第1部分，出口的就查第2部分。
方式一：对照《两用物项和技术进出口许可证管理目录》进行检索、查找，将相关货物与《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中的描述进行比照、验证。
方式二：可在商务部的两用物项出口管制清单数据库的网页，输入商品及技术名称进行查询。
两用物项出口许可申请已实现全流程无纸化，出口经营者应严格遵守国家出口管制相关法律、法规和规章的规定，业务系统统一平台中（https://ecomp.mofcom.gov.cn），如实填写两用物项出口许可申请表中各项内容，按要求提交真实有效的申请材料，所有材料的电子扫描件、复印件均与原件完全一致。
1、进出口含易制毒化学品的混合物的，经营者应折算易制毒化学品数量后按照本规定申请进(出)口许可，含易制毒化学品的复方药品制剂除外。（《易制毒化学品进出口管理规定》(商务部令2006年第7号)第一章第七条）
所称的“混合物”是指：1.含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4种易制毒化学品之一且比例高于40%（不含）的货物以及含盐酸比例高于10%（不含）的货物；2.含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸的其中一种或几种物项的且物项总含量超过40%的；3.含上述5种以外的《易制毒化学品进出口管理目录》所列的其他易制毒化学品的货物。
含易制毒化学品的复方药品制剂除外。
含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸、盐酸等5种易制毒化学品之一且比例低于上述规定含量的货物，无需申请许可。
2、根据《工业和信息化部 商务部 海关总署关于优化低浓度三乙醇胺混合物进出口监管措施（2024年版）的通知》（工信部联安全函〔2024〕377号），自2025年1月1日起进一步优化部分三乙醇胺混合物进出口监管措施，列入附件 1、附件 2的商品，其三乙醇胺浓度较低，防扩散风险可控，无需办理《监控化学品进出口核准单》和《两用物项和技术进出口许可证》。列入附件 2 的商品，在向海关申报进出口时，应当在报关单规格型号中如实申报游离态三乙醇胺占该商品的质量百分率，即三乙醇胺浓度。
建议：1、对监管部门的建议：除了三乙醇胺之外，应该还要进一步优化其他低浓度化学品混合物进出口监管措施，考虑浓度较低，防扩散风险的可控性，反向提取的经济/技术上的不可行性，酌情考虑其余化学品混合物无需办理进出口许可，节约管理成本，优化营商环境。
另外，从检测的角度，大部分实验室是不具备清单中那么庞大的检测能力的。目前是只有清单，但是，还是比较缺乏配套的鉴别/检测标准与能力。
2、对出口经营者的建议：友情提醒进出口经营者，如果无法确定进出口商品是否属于两用物项和技术，可以提前向商务部门咨询确认。在向海关申报进出口两用物项和技术时，企业应主动出具两用物项和技术进出口许可证，否则将承担相关法律责任。
易制毒化学品也常应用于普通货物混合物成分中，经营者应对进出口商品中是否含有易制毒化学品混合物成分予以重点关注。
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