挂靠人借款施工，是否应由被挂靠人偿还？

一、【各地方法院观点】

1.【连带责任】江苏省高级人民法院《建设工程施工合同纠纷案件指导意见》（2008年）第25条规定，挂靠人以被挂靠人名义订立建设工程施工合同，因履行该合同产生的民事责任，挂靠人与被挂靠人应当承担连带责任。

2.【连带责任】《浙江省杭州市中级人民法院民一庭关于审理建设工程及房屋相关纠纷案件若干实问题的解答》认为，挂靠人作为实际施工主体应对自己的施工内容承担相应的法律后果，被挂靠人虽未直接参与工程建设施工，但允许他人以自己名义承揽施工，也应负担该施工行为产生的法律后果。因此，当该建设工程施工合同相对方主张挂靠人与被挂靠人承担连带责任的，一般应予支持。

3、【区分合同相对人是否明知】《北京市高级人民法院审理民商事案件若干问题的解答之五》第47条，合同相对人同时起诉挂靠者和被挂靠者，如果合同相对人对于挂靠事实不明知的，由挂靠人和被挂靠人承担连带民事责任；否则，首先由挂靠人承担责任，被挂靠人承担补充民事责任。合同相对人只起诉被挂靠人的，被挂靠人对外先行承担民事责任。被挂靠人对外承担责任的范围内，被挂靠者对挂靠者享有追偿权。

4、【区分合同相对人是否明知】南通中院规定：实际施工人以自己的名义对外订立、履行合同的，应由实际施工人自行承担责任。实际施工人以被挂靠人名义对外签订合同的，应区分是否构成职务行为、授权代理行为和表见代理行为。

二、问题分析