律师观点分析
上诉人郑xx因与被上诉人李x海房屋租赁合同纠纷一案，不服山东省平原县人民法院（2018）鲁1426民初2559号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年4月10日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
上诉请求：1.撤销山东省平原县人民法院（2018）鲁1426民初2559号民事判决，改判郑xx无需偿还李x海租金96000元及利息；2.依法继续履行合同；3.诉讼费用由李华海承担。事实与理由：1.郑xx与李x海于2018年6月28日签订的《厂房租赁合同》是双方真实意思表示，合同内容符合法律规定。郑xx从未收到过任何关于本合同项下约定的厂区不能立项、不能办理环评的明确告知。相反在李x海与郑xx签订租赁合同该地块的其他租赁户，却取得了政府办理环评的关键证据，证明该地块现状为工业用地，符合当地土地利用总体规划。故郑xx与李x海双方签订的《厂房租赁合同》项下的地块是可以办理环评的。2.双方在最初商谈项目落地时，李华海所说的生产产品、工艺流程，郑xx均咨询了相关代理机构，并无不妥。并且与其相同的项目也已经顺利办理了相关立项、环评，在本园区正式落地投产。双方签订的《厂房租赁合同》也没有约定李x海利用租赁地块做什么项目。《中华人民共和国合同法》第二百一十七条规定，承租人应当按照约定的方法使用租赁物。对租赁物的使用方法没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，应当按照租赁物的性质使用。3.本案中所涉及的租赁厂房为李x海委托郑xx承建，建好后所有权属于郑xx，郑xx以“付二赠二”即交付两年租金，实用四年作为交换条件。李x海所付租赁费全部用于购置建厂房材料和施工费用，至于李x海在一审中所说的六次退还租金，皆因李x海弟兄两个在郑xx公司里胡搅蛮缠，导致郑xx的无奈之举，出自郑xx公司平息事态的理性之举，却被李x海当成了恶人先告状的素材。4.李x海在与郑xx签订《厂房租赁合同》一段时间后，李x海为了达到个人所签合同的反悔意愿，故意申报与立项环保政策悖离的项目，故意申报不能立项不能办理环评的项目，进而达到解除合同的目的。
李x海辨称，1.《厂房租赁合同》所涉土地不能进行立项，不能进行环评。2018年7月13日政府部门口头明确告知双方该地块不能立项，也不能通过环评，因此郑xx才会分六次退还李x海已付的租金共计37280元；2.郑xx向李x海退钱是由于涉诉土地不能立项，而不是李x海的胡搅蛮缠；3.李x海非常愿意继续履行合同。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回郑xx的上诉请求，维持原判。
李华海向一审法院起诉请求：1.依法判令郑连武返还李华海已支付的租金96000元，并承担从2018年7月15日起至退还租金之日止的利息，按人民银行贷款利率计算；2.诉讼费用由郑连武承担。
李x海围绕其诉讼请求，向一审法院提交证据1郑xx向李x海出具收到条原件一份及中国农业银行转账业务客户回执一份，证明郑xx收到李x海支付的133280元；证据2《厂房租赁合同》原件一份，证明2018年6月28日，双方签订的合同约定如果无法办理环评，郑xx应当全额退还租金。郑xx对上述证据的真实性及证明内容均无异议。
郑xx提交备案号201837142600000767环境影响登记表，证明预定的厂房建设土地政府批准是可以建厂房的，至于李x海从事什么项目与郑xx无关。李x海质证称，郑xx提供的该证据与本案无关联性，地点不明，公司名称不是郑xx的公司，法定代表人也不是郑xx，不能证明是郑xx申报的。
对有争议的证据和事实，一审法院认定如下：郑xx对李x海提交的证据1、2的真实性及证明内容均无异议，一审法院予以确认并在卷佐证。郑xx提交的证据显示的建筑单位及法定代表人均非本案当事人，郑xx未向一审法院提交其他证据予以佐证，无法证明该证据与本案的关联性，故对该证据的关联性不予确认。
一审法院认定事实，2018年6月28日，李xx与郑x武签订《厂房租赁合同》，合同第三条租金支付方式第2项约定甲（郑xx）、乙(李x海)双方一旦签订合同，乙方应向甲方支付厂房租赁费133280元，剩余款项100000元（按实际面积再另行计算）与厂房交付日前5日内付清，如果无法办理环评，甲方应全额退还租金。李x海依据合同约定向郑xx支付了租金133280元，后郑xx退还租金合计37280元。
一审法院认为，依据《中华人民共和国合同法》第八条规定，李x海主张依据双方签订的《厂房租赁合同》，李x海向郑xx支付了租金133280元，因厂房不能办理环评的原因，郑xx作为合同甲方应当依照合同约定全额退还租金。经一审法院审查，郑xx已经依据约定分多次向李x海退还租金合计37280元，足以证实双方当事人之间已经对退还租金一事达成了一致意见。对此郑xx抗辩称因李x海不积极的原因，厂房不能办理环评，但郑xx向一审法院提交的证据与本案缺乏关联性，不能证明其抗辩意见，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，郑xx应当承担举证不能的法律后果。综上，郑xx应当偿还李x海剩余租金共计96000元。
李x海主张利息，以96000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率为标准，自2018年7月15日起至付清之日止计算。李x海主张利息的起止时间与计算依据符合法律的规定，一审法院予以支持。
综上所述，李x海的诉讼请求部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决：郑xx于判决生效之日起10日内偿还李x海96000元及利息（以96000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率为标准，自2018年7月15日起至付清之日止计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1110元，由郑xx负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。郑xx提交证据1委托书，证明山东昊迪车业制造有限公司允许郑xx在特殊情况下以个人名义对公司的闲置土地和厂房对外出租；证据2三唐乡人民政府证明一份，证明山东三唐环保设备有限公司位于平原县三唐乡工业园（原山东昊迪车业制造有限公司南厂区院内），现状为工业用地，符合平原县三唐乡土地利用总体规划；证据3平原县环境保护局环发【2019】6号文件，证明山东三唐环保设备有限公司年产15万套塑料双翁化粪池项目已经办理了环评。李x海对上述证据质证意见：对证据1的真实性和合法性有异议，该委托书没有加盖单位公章，与本案无关；证据2系复印件，与本案无关；证据3是山东三唐环保有限公司的环评批复，与李x海申报的项目无关，也与本案无关。对郑xx提交的上述三份证据，本院认为，因李x海并未对郑xx的诉讼主体资格提出异议，因此证据1与本案无关；证据2系复印件，不符合证据的形式要件，即使该证据有原件，也仅能证明涉案用地为工业用地，是否能办理环评应由环境保护单位针对具体项目进行审查；证据3系山东三唐环保设备有限公司申报项目的环评批复，不能证明李x海的项目也能通过环评。
本院查明的其他事实与一审法院认定的事实一致。
本院认为，李x海与郑xx签订的《厂房租赁合同》系双方真实意思表示，其内容不违反法律法规的强制性规定，系有效合同。该合同约定了如果无法办理环评，甲方应全额退还租金。经一审法院调查核实，郑xx已经分多次退还李x海租金合计37280元，一审法院认定双方已经就退还租金达成一致意见并无不当。合同并未约定李x海申报环评的项目名称，郑xx主张系李x海故意申报与环保政策相悖的项目及李x海不积极办理环评立项手续，均没有证据证明。因此，郑xx应按照合同约定退还李x海剩余租金96000元，并应承担资金占用期间的利息损失。
综上所述，郑xx的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2220元，由上诉人郑xx负担。
本判决为终审判决。