农村“一户一宅”制

农村“一户一宅”制

（一）农村村民实行“一户一宅”

即每户农村村民只能在一个地方拥有一处宅基地。农村村民建住宅只能使用本集体经济组织所有的集体土地，因此，农村居民只能在户口所在村（村民组）内申请宅基地。

这主要是对新申请宅基地而言，但因房产继承等合法原因形成的多处住宅（包括宅基地）原则上不作处理，农村村民可以出卖等方式处理，也可维持原状，但房屋不得翻建，房屋损坏后，多余的宅基地应当退出。已拥有一处宅基地并达到规定的面积标准，不得购买住宅，也不得到其他地区购买农民集体所有土地的房屋作为住宅。农村村民的宅基地标准由省、自治区、直辖市规定。

（二）农村村民建住宅应当符合乡镇土地利用总体规划

宅基地尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。由于目前农村居民点建设分散，农民宅基地超标较为普遍并且村内存在许多空闲地，形成“空心村”。

（三）将宅基地审批权限下放到县和乡

农村村民建设住宅，依法经村民代表大会同意后，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，由县级人民政府批准。将宅基地审批权限下放到县、乡，切实保障农民依法取得宅基地的合法权益。

（四）农村村民出卖或出租住房后不得再批准获得宅基地

这是为了防止农村村民以建住宅为名搞房地产而采取的措施。但是村（或村民组）内由于两户的宅基地都未达到标准，而进行宅基地调剂，由其中一户申请宅基地的，不属此列，经村民会议讨论同意可以依法申请宅基地。

（五）国家鼓励进城居住的村民依法自愿有偿退出宅基地

这是对宅基地自愿有偿退出机制的探索。鼓励进城居住的农村村民依法自愿有偿转让宅基地使用权，实现宅基地的财产权。在有序盘活农村存量宅基地资源和财产权益的同时，保证农村社会的基本稳定。