目前，中国的城镇化率已经超过了50%，而近一段时间以来，新型城镇化的概念也炒得火热。越来越多的农村人口往城镇转移，也有越来越多的农村房屋面临拆迁，由此产生的安置利益也在逐渐增多，引发的农村房产之争也越来越多。而由于农村房屋坐落用地宅基地的特殊性，农村房屋所有权人的认定，宅基地上房屋权属的确定与其他财产权属的确定也有所不同。

农民对宅基地拥有使用权，对在宅基地上面建造的房屋具有所有权。宅基地使用权证是农民对宅基地的使用权的凭证，房屋所有权证是农民对自己房屋所有权的凭证。宅基地使用证与房屋所有权证密不可分，只有当农民同时拥有两个证书的时候，才具有对房屋完整的权利。《土地管理法》第62条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照上法第44条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

对于国有土地上房屋权属的规定，《物权法》第142条规定：“建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人”。但在一般情况下，农村房屋的产权人也主要以座落用地的使用权人来确定。在以此认定规则下，户内家庭成员的认定、未成年人或老年人未出资建房时共有人的认定、不应认定为房屋共有人的情形等问题都需要注意。