“终本”之后,执行案件是不是就画上句号了?这是天津不少申请执行人的疑问。作为长期办理执行类案件的律师,笔者的回答是:终本只是程序上的阶段性结案,债权的实现仍有路径。本文结合法律规定与天津实务,详解终本后再次查控财产与申请恢复执行的要点。
一、从一起公开报道的案件说起
天津法院系统曾公开报道一起典型案件:被执行人名下未查询到可供执行的财产,案件终结本次执行程序;之后申请执行人委托律师向法院申请调查令,进一步调查被执行人的财产及履行能力情况,相关线索经法院审查后,案件进入刑事追责程序(相关公开报道见天津法院网2023年发布信息)。这个案例说明:终本之后,调查令等工具仍然可以启动,财产线索的深挖并未停止。个案情形不同,具体处理以司法机关依法认定为准。
二、终本后“再查控”的制度依据
再查控的规范基础主要有三:其一,《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》(法〔2016〕373号)第九条,终本后五年内法院每六个月通过网络执行查控系统查询一次财产,申请恢复执行不受申请执行时效期间限制;其二,《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》(法释〔2017〕8号),明确了线索核实、报告财产令、审计调查、悬赏执行等财产调查手段;其三,《中华人民共和国民事诉讼法》(2023年修正)第二百五十二条、第二百五十三条,规定了被执行人报告财产义务与法院查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的职权。
三、申请“再次查控”的操作要点
一是提交书面申请与线索材料。向执行法院提交恢复执行申请或财产线索说明,附证据材料。二是申请律师调查令。天津执行阶段适用律师调查令制度,调查范围限于与被执行人财产状况和履行能力有关的证据。三是申请悬赏执行。书面申请法院发布悬赏公告,法院应在十日内决定是否准许。四是对法人被执行人可申请审计调查。发现拒报、虚报、隐匿转移财产或股东出资不实等情形的,可申请法院委托审计。五是紧急情形可申请立即采取控制性措施。财产可能被转移、隐匿的,可申请查封、扣押、冻结(法〔2016〕373号第十条)。
关于作者
石兵兵律师,天津执业律师,长期办理民商事执行案件,对终本案件救济、财产再查控、恢复执行等实务持续研究。本文为法律科普,不构成对具体案件的法律意见;个案情况不同,建议结合自身案情向执业律师当面咨询。
四、风险提示
其一,线索必须真实、具体,虚假线索不仅无助于案件推进,还可能引发相应法律责任;其二,刑事追责有严格的构成要件与证据标准,是否构成拒不执行判决、裁定罪(《中华人民共和国刑法》第三百一十三条),由司法机关依法认定,最高人民法院、最高人民检察院《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2024〕13号)已自2024年12月1日起施行;其三,执行规定持续更新,发布内容请以最新有效规定为准。
结语
终本不意味着终结。对天津的申请执行人来说,掌握再查控的制度路径、及时固定线索证据,是实现债权的重要一步。
免责声明:本文由律师撰写,为法律知识科普文章,不构成对任何个案的法律意见或承诺;各地司法实践存在差异,具体案件请结合生效法律文书及最新法律规定,并向执业律师咨询。
石兵兵律师