民间借贷异常活跃因素

为了解民间借贷发展状况，最近，就巴彦淖尔市部分旗县(区)民间借贷情况进行了调查。调查结果表明：在紧缩货币政策背景下，民间借贷发展异常活跃，分流了银行储蓄，弱化了紧缩货币政策调控效应。同时，为解决货币政策高度统一性给农业产业化经济链发展带来诸多弊端和矛盾发挥了积极作用。

一、民间借贷异常活跃基本特征

(一)需求结构变化明显，需求总量不断增大

1、需求结构由过去小额借贷为主变为现在大额借贷为主

据对100户企业、200户农户、50户个体工商户调查显示：2007年11月末，借贷金额2.42亿元，较去年增加1.02亿元，其中企业借贷2.31亿元，较去年增加1.21亿元。据调查样本粗略估算，目前，巴彦淖尔市民间借款总量约18亿元，较2005年、2006年分别增加6亿元和7亿元。宏观调控政策的实施，为民间借贷的活跃提供了空间，也使民间借贷需求结构发生了明显变化。民间借贷大额增多，小额减少，且需求主体比重也发生了变化。

2、需求增大经济内生因素集中在三大领域

农业产业化领域。一是农业产业化快速发展，农产品流通、加工企业迅猛增加，规模不断扩大。二是中央惠农政策实施和农业产业链的带动，农民对农业生产投入的积极性不断提升。三是从事农产品流通的农民专业合作组织协会和遍布乡村、田间地头的经纪人，如雨后春笋得到前所未有的发展，流通规模扩展快，资金需求量大。

房地产开发领域。一是近两年房地产开发规模快速增长，市场火暴，利润丰厚，吸引了大量民间资金投入。二是新农村建设推动了农民建房步伐的加快。随着农民收入的提高和新农村建设宣传力度的加大，农民新建、翻建住房规模有了明显的增大。

冶金及矿山工业领域。随着巴彦淖尔市经济转型步伐的快速推进，短短几年，冶金及矿山工业已成为巴彦淖尔市四大支柱产业之一，2007年前三季度实现产值89.5亿元，是2005年产值的2.7倍。冶金及矿山企业特别是中小型冶金及矿山企业在国家绿色信贷政策限制下，对民间借贷融资需求欲望不断增强。

(二)借贷交易、借贷形式发生变化，借贷利率走高

1、交易方式由暗向半公开或公开转变

民间借贷虽不具有合法地位，但民间借贷对社会经济生活中所发挥的作用被社会大众普遍认可，尤其是在本轮金融宏观调控中，民间借贷成为中小企业“救命钱”。在这种背景下，民间借贷逐渐由“地下交易”变为半公开或公开交易。

2、借贷形式呈多样化

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