条款。

在现实生活中就有这样的例子，一些发展商在制订售楼契约或契

约附件中，夹带这样的条款：“买方无故逾期付款，经卖方催告仍不

支付欠款的，卖方可以解除合同并没收买方全部已付价款。”还有的

发展商擅自在售楼契约中写道：“本合同签订后，乙方(消费者)如

退房，扣除××格式条款一方免除其责任、加

重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”这就为消费者提

供了维护自己合法权益的“尚方宝剑”。

著名法学家、中国政法大学教授江平指出，新《合同法》第39条、

40条、41条充分考虑到消费者的弱者地位，对格式条款的制定作了特

别要求，限制和约束了经营者单方制定合同的优势，对如何保护消费

者权益作了较明确的规定。

对消费者权益保护力度的加大，在新《合同法》中还多次体现。

人民大学法学院王利明教授对该法给予了高度的评价。他认为新《合

同法》在加强对格式合同的规范、充分保护消费者的利益方面，设立

了三项重要规则：一是明确格式合同制订者采取合理方式，提请对方

注意免除或者限制其责任的条款;二是禁止格式合同的制订者利用格

式合同免除其责任、加重对方责任，排除对方主要权利;三是在解释

格式合同时应当作出不利于提供格式条款一方的解释。这些规定不仅

对于经济上处于弱者地位的消费者的权利提供了有力的保障，而且也

可以有效的防止和限制公司与企业滥用经济优势损害消费者的利益。

经营者：别再推卸责任

有关专家们指出，要求经营者不得采取欺诈手段隐瞒有关内容，

这就要让消费者明确地了解格式条款的内容。发生纠纷，涉及举证问

题，应由格式条款制定方提供证据。新《合同法》规定，经营者如果

没有尽到提示义务和说明义务，该免责条款和限制条款应属无效。

社科院法学所的梁慧星教授还指出，目前缺乏一种法律机制，事

先避免格式合同中包含这样损害消费者利益的条款，或者事后发现格

式合同存在这类条款，能够使之全部归于无效。如手机入网费，显然

违反公平原则，用户起诉到法院，法院依据新《合同法》判决关于入

网费的条款无效，仅使该用户受到保护，而格式合同中关于入网费的

条款依然存在，对其他用户仍照收不误。有人认为解决问题有两个思

路，即：创设格式合同的预先审查制度，考虑由工商行政管理机关审

查;创设格式合同中损害消费者利益的条款无效宣告制度，具体可以

由消协提起诉讼，请求法院判决宣告某个行业、企业使用的格式合同

文本中经营者利用不平等格式合同侵害消费者权益。

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