崔律师说法：人防工程没验收能竣工吗？

人防工程即人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。根据《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字﹝2003﹞18号）第三十八条 的规定：“人民防空工程竣工验收实行备案制度。人民防空工程建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告和接受委托的工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人民防空主管部门备案。”因此，人防工程未组织验收不得交付使用。

对于人防工程未经竣工验收或验收不合格，擅自交付使用的情况，根据《人民防空工程质量监督管理暂行办法》第十三条的规定：“监督站对不按技术标准和有关文件要求进行设计、施工和监理的单位应按国家《建设工程质量管理条例》有关条款进行处罚。”《建设工程质量管理条例》第五十八条对处罚办法作出相应的明确规定：“违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。”