这份裁判文书是真牛：被告人做认罪认罚，律师作有罪辩护，法院宣告无罪！

法律人那些事2025年11月12日 14:29 陕西

来源：法务之家

徐×发非法采矿罪刑事一审刑事判决书

审理法院： 上×市广×区人民法院

案 号：（2021）赣1104刑初×××号

案 由： 非法采矿罪

裁判日期： 2021年11月29日

上×市广×区人民法院刑事判决书

                                                     （2021）赣1104刑初×××号

公诉机关江西省上×市广×区人民检察院。

被告人徐×发，男，1976年6月8日出生于江西省上×市广×区，汉族，初中文化，个体，家住上×市广×区。因涉嫌非法采矿罪于2021年3月16日被上×市广×区公安局刑事拘留，同年3月22日被取保候审，现在家。辩护人雷×根，江西饶诚律师事务所律师。江西省上×市广×区人民检察院以饶广信检一部刑诉（2021）18号起诉书指控被告人徐×发犯非法采矿罪，于2021年8月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上×市广×区人民检察院指派检察员黄×华出庭支持公诉，被告人徐×发及其辩护人雷×根到庭参加了诉讼，现已审理终结。

公诉机关指控，2018年12月至2020年1月，被告人徐×发违反矿产资源法的规定，在未办理采矿许可证的情况下，擅自在上×市广×区开采4422.5立方米的花岗岩出售给邓某录用于建筑工程，销售额达22.1万元。经国家资源部南×矿产资源监督检测中心鉴定，被告人徐×发非法开采的花岗岩属于中细粒黑云母钾花岗岩。根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的规定，建筑用花岗岩属于非金属矿产。2021年3月16日，被告人徐×发经公安机关电话通知到案后，如实供述了犯罪事实。

公诉机关提供了常住人口信息、归案情况说明、上×市广×区自然资源局的证明和会议记录、责令停止和改正违法行为通知书、现场勘查笔录及现场照片、销售碎石的收款收据等书证，被告人徐×发的供述，证人邓某录、徐某、史某的证言，鉴定报告、现场执法视频等证据以证明。

公诉机关认为，被告人徐×发违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，擅自开采花岗岩，价值22.1万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，被告人有自首情节，自愿认罪认罚，建议判处被告人徐×发有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金。

被告人徐×发对起诉指控的事实、罪名和量刑建议没有异议，但提出其所挖的石头是以前金鑫公司堆放的边角料。其辩护人对指控的事实及罪名没有异议，提出被告人开采过程中对环境破坏较小，有自首情节，自愿认罪认罚，建议法庭从轻处罚。

经审理查明：2018年12月至2020年，被告人徐×发擅自在上×市广×区搭建了碎石设备，利用原采石厂遗留在当地的花岗岩边脚料作为原料，雇请挖掘机、破碎机，将花岗岩边脚料进行破碎加工，生产出的碎石出售给邓某录用于工程建设用材。

2020年6月2日，上×市广×区自然资源局发现徐×发的违法行为，责令徐×发停止并改正在望×乡望×村黄×小组路边违法开采碎石并进行加工的行为。上×市广×区自然资源局在处理过程中认为被告人徐×发涉嫌犯罪，遂移送给上×市广×区公安局侦办。经查证，被告人徐×发共出售给邓某录4422.5立方米的花岗岩碎石，销售额为22.1万元。经国家资源部南×矿产资源监督检测中心鉴定，被告人徐×发非法开采的花岗岩属于中细粒黑云母钾花岗岩。根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的规定，建筑用花岗岩属于非金属矿产。2021年3月16日，被告人徐×发经公安机关电话通知到案后，如实供述了犯罪事实。2021年3月22日，被告人徐×发向上×市广×区公安局退缴违法所得10万元。

认定上述事实的证据有：

1.被告人徐×发的供述，2018年底至2020年1月，其在天堂路边开碎石场，破碎花岗岩，卖给其表哥邓某录用于建筑工程，共卖了4422.5方，50元／方，出售价约22万元，收到邓某录十五万元，还有五六万元欠款未付。加工的花岗岩是十多年前采石厂遗留在那里的。

2.证人邓某录的证言，其承建了望×乡望×村下村路口到天堂的水泥路，石子是其表弟徐×发提供的。金鑫废旧矿山丢弃了很多废石，徐×发就在那里办碎石场。徐×发共出售给其约四千方石子，其付款十五万元，欠了五六万元。

3.证人徐某（望×村民兵营长）的证言，下村路口到上天堂的路是邓某录2018年修建的，修路的碎石是徐×发提供的。2002年，金×鑫公司在这段路的山上开采花岗岩，2008年时停厂，现场遗留了很多废弃的花岗岩，徐×发就用这些花岗岩做原料破碎加工，然后供应修路。这些废料就是从山上倾倒到山脚下，堆得像山一样，很多很多。徐×发在开采过程中，不会破坏周边植被。

4.证人史某的证言，徐×发叫其做事，雇请其挖机，只做了14天。

5.上×市广×区自然资源局的案审会纪要，徐×发2018年开始在望仙乡望仙村黄×路边架设机械设备进行碎石加工，来源于原望×乡花岗岩石材工厂开采后遗留的边脚料。

6.责令停止违法行为通知书和责任改正违法行为通知书，2020年6月2日，上×市广×区自然资源局责令徐×发停止并改正在望×乡望×村黄×小组路边违法开采碎石并进行加工的行为。

7.收款收据，证明徐×发出售碎石4422立方。

8.归案情况说明，2021年3月16日，被告人徐×发接到公安民警电话通知后主动到广×区公安局接受调查。

9.现场照片、现场勘验检查笔录及现场视频，证明案发现场位于上×市广×区黄×天堂路边，被告人徐×发架设破碎机，现场有挖掘机一台、碎石机一台，碎石机将现场山体上的稍大的石块凿成更小块，再上破碎机进行破碎。

10.国土资源部南×矿产资源监督检测中心的鉴定报告，徐×发破碎的石块系中细粒黑云母钾长花岗岩。

11.户籍信息，证明被告人徐×发身份信息，案发时为完全刑事责任年龄。

12.上×市广×区公安局的电子发票，证明徐×发于2021年3月22日向公安机关缴纳10万元。

上列证据，经公诉机关当庭出示并由被告人及其辩护人质证，各证据均来源合法，内容真实客观，应当作为定案依据。

本院认为，被告人徐×发的行为不构成非法采矿罪，理由如下：

第一，被徐×发用于破碎的石材原料不属于自然状态的矿产资源，不属于非法采矿罪的犯罪对象。《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二条第一款规定“矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。”本案被徐×发用于破碎的石材原料，是2008年以前旧石材厂丢弃的边脚料，并非自然形成，不符合自然状态的属性，不应成为非法采矿罪的犯罪对象。

第二，徐×发挖掘用于破碎的石材原料不属于采矿行为。徐×发用于破碎的石材原料，是原石材厂开采遗留下来的废弃物，开采行为已经完成。徐×发将被弃于石材厂边上的边脚料加工、出售，不宜认定为是采矿行为。

第三，挖掘用于破碎的石材原料是否需要办理采矿许可证，并无明确的法律规定。国家发展和改革委员会、科学技术部、自然资源部等十部委于2021年3月18日联合发布的《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见（七）》。旨在稳步推进金属尾矿有价组分高效提取及整体利用，推动采矿废石制备砂石骨料、陶粒、干混砂浆等砂源替代材料和胶凝回填利用，探索尾矿在生态环境治理领域的利用。加快推进黑色金属、有色金属、稀贵金属等共伴生矿产资源综合开发利用和有价组分梯级回收，推动有价金属提取后剩余废渣的规模化利用。依法依规推动已闭库尾矿库生态修复，未经批准不得擅自回采尾矿。以上规定未要求采矿废石需要经过新立采矿权的程序才可开采，仅规定尾矿的回采需要经过批准。故本案的采矿废石，没有法律规定需办理采矿许可证才可采挖。而刑法第三百四十三条规定，非法采矿罪的构成要件之一就是未取得采矿许可证擅自采矿。综上，本案被告人徐×发采挖、加工、出售旧石材厂的采矿废石的行为，不构成非法采矿罪。但徐×发擅自办理碎石厂，属于违法行为，应当对其进行相应的行政处罚。公诉机关指控的罪名不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第二项之规定，判决如下：被告人徐×发无罪。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上×市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

审判长 ×××

人民陪审员 ×××

人民陪审员 ×××

二〇二一年十一月二十九日

书记员 ×××