【疑惑】很多学过法律的都知道“一事不再罚”这句话。那么，一个行为被行政处罚过，就此终止了吗？可是，很多人被行政处罚过，后来刑事又来追究，这到底是什么回事呢？下面，浙江群恒律师事务所刑事团队程达群律师就来和你掰扯掰扯这件事。
【体系】在法律体系中，行政处罚与刑事处罚分属不同范畴，有着不同的适用情形与目的。不过，二者之间并非泾渭分明，存在着特殊的关联。搞清楚这些，对于大家理解法律运行、维护自身权益十分关键。
【行政处罚不能替代刑事处罚】
行政处罚由行政机关作出，针对的是公民、法人或其他组织违反国家法律、法规，但尚未构成犯罪，依法应承担行政责任的行为，像闯红灯、违规摆摊等。刑事处罚则是针对触犯《刑法》构成犯罪的行为，由法院判决，像故意杀人、盗窃数额较大等。
【刑事处罚的行为通常需要社会危害性大】从本质上说，刑事处罚针对行为的社会危害性更大，是对严重危害社会秩序、侵犯法益行为的严厉制裁；行政处罚侧重于维护日常行政管理秩序。例如常见的盗窃行为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上，通常被认定为 “数额较大”，构成盗窃罪。但不同地区会根据自身经济发展状况和社会治安情况，在该数额幅度内确定具体标准。比如，在某些经济欠发达地区，盗窃 1000 元以上就可能构成犯罪；而在经济发达地区，这一标准或许会提高到 3000 元。若行为人盗窃金额未达当地 “数额较大” 标准，一般属于一般盗窃行为，会受到行政处罚，如罚款、行政拘留等；若达到标准，则触犯刑法，会面临刑事处罚，可能被判处有期徒刑、拘役等刑罚。这清晰地表明，行政处罚无法替代刑事处罚，各自对应不同程度的违法行为。
行政处罚过的行为可能升级为刑事案件
【升级】在某些情况下，已经受过行政处罚的行为，后续可能被当作刑事案件处理。
一种情况是，当时行政处罚时，行为危害后果未充分显现，或证据收集不全面，未发现已构成犯罪。比如，有人打架，起初伤者仅受轻微伤，打人者被行政处罚。但后来伤者因伤引发严重并发症，伤情鉴定为重伤，此时行为性质就从一般治安违法升级为刑事犯罪，打人者面临故意伤害罪的指控。
还有一种情况是，当事人在行政处罚后，不思悔改，再次实施同类违法行为，导致主观恶性加深，危害后果累积或升级，从而达到刑事立案标准。以盗窃为例，若某人两年内多次实施盗窃行为，即便单次盗窃金额未达 “数额较大” 标准，但累计达到一定程度，或者存在入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等情形，也会构成盗窃罪。假设甲某第一次盗窃价值 800 元财物，因未达当地 “数额较大” 标准，受到行政处罚；不久后又盗窃价值 1200 元财物，此时两次盗窃金额累计超过当地标准，或者其盗窃行为符合多次盗窃（二年内盗窃三次以上）等特殊情形，就可能被以盗窃罪追究刑事责任。
【法律变化导致】另外，随着法律体系完善，对某些行为违法性的认定标准发生变化，也可能使原本行政处罚的行为，因法律调整而成为刑事处罚对象。
【处罚结果可以折抵】行政处罚结果可以折抵刑事处罚
当行政处罚过的行为升级为刑事案件，已接受的行政处罚结果可依法折抵刑事处罚。《行政处罚法》规定，违法行为构成犯罪，法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已给予当事人行政拘留的，应依法折抵相应刑期；法院判处罚金时，行政机关已给予当事人罚款的，应折抵相应罚金。
举例来说，甲某因无证驾驶被交警部门处以行政拘留 15 日。之后发现，甲某在无证驾驶过程中还存在醉酒驾驶行为，且达到危险驾驶罪的标准。法院判决甲某拘役 2 个月，由于甲某此前已被行政拘留 15 日，这 15 日可折抵刑期，最终实际执行拘役时间会相应减少。再如，乙公司因销售伪劣产品被市场监管部门罚款 5 万元，后续案件移送司法机关，法院认定乙公司构成销售伪劣产品罪并判处罚金 20 万元，那么之前的 5 万元罚款可折抵部分罚金，乙公司实际缴纳罚金为 15 万元。这种折抵体现了 “一事不再罚” 原则，避免对当事人过度处罚，确保处罚公正合理。
其实，关于行政处罚与刑事处罚还有许多许多相同点和不同点，尤其还存在行政和刑事交叉的行为，行政与刑事衔接的行为和程序。这些，留待后面再跟大家介绍了。
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作者简介：
程达群律师，中共党员，法律硕士，浙江群恒律师事务所主任，资深刑事辩护专家。自2003年通过第二届国家司法考试执业以来，专注刑事法律领域二十载，尤以办理重大疑难刑事案件见长，累计承办刑事案件逾千件。作为律所刑事业务部负责人，带领专业团队办理数百起撤案、不起诉、无罪判决、死刑改判、缓刑适用等成功案例。
群恒刑事团队系浙江群恒律师事务所旗下一支劲旅，由律所创始人、资深刑事律师程达群主任领衔，多名实力强悍的骨干律师共同组成。刑事团队每年为客户提供大量的刑事控告、刑事辩护法律业务。在诈骗罪、职务侵占罪控告上取得骄人业绩。刑事辩护则集中在互联网金融犯罪、计算机类犯罪、职务犯罪、各类经济犯罪方面，每年均有大量侦查机关撤案、检察机关不起诉、司法机关判处缓刑的成功案例。如果您和您的近亲属、朋友有相关需求，请与我们浙江群恒律师事务所刑事部取得联系。
