两会代表提议设“试离婚”，给离婚一个缓冲期

离婚率为何越来越高？

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人口流动增大，“异地恋”难以持久

通常我们印象中总是认为离婚率提升都是大中城市的事，实际上，农牧地区的离婚率也不低，导致这么高的离婚率的很大原因是：异地恋。

经济蓬勃发展的大中城市需要大量劳动力，越来越多的农村青壮年会到城镇或者大城市工作，导致农村离婚事件越来越多。同时越来越多的城市夫妻也因为工作关系，长期两地分居。

两地分居之后，女性要独自在家负责维系家庭，解决老人、孩子的生活问题，独立承担原本该由夫妻双方共同承担的家庭义务，当她们希望丈夫能够分担这些压力，却期待落空后，就会抑郁、悲伤、甚至产生敌对情绪，继而影响婚姻稳定。

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女性的独立意识

随着社会观念的变化，女性不再需要依附男性生活。她们从传统落后的婚姻观念中解放出来，希望得到幸福，能在婚姻中感到满足，并且开始敢于向家庭暴力等不良婚姻关系做斗争，特别是农村妇女。

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婚姻观念的变化

不得不承认现代人的思想越来越来开发，家庭观念淡薄也是原因之一。如果双方事业进步不平衡，也会导致婚姻不稳定。比如有一方特别努力，事业上升较快，而另一方较为懒惰、安于现状，或者有一方为家庭牺牲较多事业，则有可能造成双方事业不同步，引发离婚。此外，当今社会的诱惑也更多，金钱、名利、性等等，婚姻在诱惑面前不堪一击，道德底线降低，做出违背社会道德的事情，导致婚姻土崩瓦解。

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中国离婚手续太简单

2003年颁布的《婚姻登记条例》取消了审批期的规定，这样一来，只要当事人双方自愿离婚，就可以结束婚姻关系。中国事实上变成了世界上离婚手续最简便、离婚最快捷的国家之一，离婚夫妇当场就可拿到离婚证。

在国外，一般离婚都必须经过司法系统，而在许多国家的司法制度里，都以不同的形式和称谓在离婚程序中设计了冷静期或等候期制度。加拿大法律规定，婚姻破裂而且分居达一年者，才准许办理离婚手续，除非已有既成的通奸或虐待证据。英国法律规定，婚姻当事人一方或双方作出离婚声明后，须经过9个月的反省与考虑期后，如果离婚申请人和当事人都认为婚姻无法维持，则准许离婚。美国的离婚程序中，各州对于等候期的规定有所不同，例如纽约州的等候期为40天、加州为6个月、印第安纳州为60天。

两会代表提议设"试离婚"制度

在今年两会期间，离婚率的问题也成为代表们关注的重点。

来自甘肃代表团的全国人大代表、甘肃省高级人民法院院长张海波就向大会提交了《关于在<婚姻登记条例>中增设“离婚缓冲期”的建议》。指出，离婚现象反映的既是社会问题也是法律问题。国家法律制度有责任来引导婚姻，在尊重个人权利自由的基础上，建立有效的劝合制约机制，来限制冲动的行为，维护稳定的婚姻家庭关系。

全国人大代表、甘肃省高级人民法院院长张海波

在借鉴国内外登记离婚制度成功经验的基础上，《建议》指出，在登记离婚程序中设置缓冲期，具体考虑是：将《婚姻登记条例》第十三条“婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。

对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致意见的，应当当场予以登记，发给离婚证的规定修改为：“婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致意见的，应当设置缓冲期，要求夫妻慎重考虑，有子女的家庭缓冲期设置为三个月，无子女的家庭缓冲期设置为一个月。缓冲期满后，对符合离婚条件并仍然坚持离婚的，应当予以登记，发给离婚证。”

给即将瓦解的婚姻一个缓冲期

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离婚限号

针对越来越高的离婚率，其实不少地区的民政局都已经做出过一些尝试。比如广州地区率先实行“离婚限号”。想办理离婚？可能得先去民政局排队取号。想办理离婚甚至得等一个月。不过广州并不孤独，这条路上还有很多志同道合的城市，比如西安、南京、青岛、大连，都先后尝试过“离婚限号”。

希望能挽救一些气头上冲动离婚的家庭。确实也挽救了不少对冲动的夫妻，但是这一招也招来很多非议。被指责干涉了当事人婚姻自由，其次，除去部分夫妻是一时冲动，更多的夫妻是婚姻围城的不幸者。

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离婚考试

除了限号，有些地区还尝试通过考试的办法来劝导考虑离婚的夫妻，比如西安当地法院。这种考试倒不是传统意义上的考试，更像是组织夫妻一起回顾双方的感情。考试并不打分，结果也仅供法官参考，不作为是否准予离婚的主要依据。同时，这种测试也是基于当事人的自愿行为，不愿意考就算了，直接进入下一步。

考试的问题问题包括，“谈恋爱的时间有多久、结婚纪念日、家务事是怎么分工的”“在恋爱时对方说的哪句话或做的哪些事让人感动”“发生矛盾时谁先打破僵局，通过什么方式？”“你在家庭中尽了什么责任，做得好和不好的都有哪些”等问题，这些问题勾起的回忆可以为即将瓦解的婚姻提供缓冲地带。

但是这些尝试毕竟影响力有限，如何控制越来越高的离婚率，可能真正的解决之道还是得依靠制度设计。

注：本文系转载 仅供普法学习。