司法部关于基层法律服务工作者
诉讼代理执业区域问题的批复
---杜凯律师
司复（2015）4号
四川省司法厅：
你厅《关于基层法律服务工作者执业区域及出庭提交材料的请示》（川司法【2015】26号）收悉。经研究，批复如下：
《乡镇法律服务业务工作细则》（司法部令第19号）第十四条笫（四）项“当事人一方位于本辖区内”的“本辖区”，是指基层法律服务工作者执业的基层法律服务所所在的县级行政区划和直辖市的区（县）行政区划辖区。
此复。
中华人民共和国司法部
二〇一五年六月二十五日
司法部关于基层法律服务工作者不能代理当事人
任何一方均不在本辖区内的民事经济行政诉讼案件的批复
司复[2002]12号
江苏省司法厅：
你厅《关于基层法律服务工作者能否代理当事人任何一方均不在本辖区内的民事、经济、行政诉讼的请示》（苏司办[2002]69号）收悉。经研究，批复如下：
根据《乡镇法律服务业务工作细则》第二十四条第四项的规定，当事人一方位于本辖区内，是基层法律服务工作者代理民事、经济、行政案件应当具备的条件之一。因此，基层法律服务工作者不能代理当事人任何一方均不在本辖区内的民事、经济、行政诉讼案件。
中华人民共和国司法部
二〇〇二年十二月十日
附1：《乡镇法律服务业务工作细则》（司法部令第19号）
第二十四条 乡镇法律工作者受托代理的民事、经济、行政案件，应当具备下列条件：
（一）委托人必须是与本案有利害关系的公民、法人或者其他组织；
（二）有明确的对方当事人，具体的诉讼请求和事实根据；
（三）本案属于人民法院管辖范围；
（四）当事人一方位于本辖区内。
附2：《民事诉讼法》（2013年1月1日起施行）
第五十八条 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（一）律师、基层法律服务工作者；
（二）当事人的近亲属或者工作人员；
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
附3：最高院关于适用《民事诉讼法》的解释（2015年2月4日起施行）
第八十八条 诉讼代理人除根据民事诉讼法第五十九条规定提交授权委托书外，还应当按照下列规定向人民法院提交相关材料：
（一）律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料；
（二）基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料；
（三）当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料；
（四）当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料；
（五）当事人所在社区、单位推荐的公民应当提交身份证件、推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料；
（六）有关社会团体推荐的公民应当提交身份证件和符合本解释第八十七条规定条件的证明材料。
