袭警罪最新规定(增补司法解释版)
袭警罪是指暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的违法行为。
根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第五款的规定:暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;使用枪支、管制刀具,或者以驾驶机动车撞击等手段,严重危及其人身安全的,处三年以上七年以下有期徒刑。
一、核心法律依据与最新司法解释
袭警罪的行为对象和手段行为具有特殊性。为依法惩治袭警犯罪,最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),该解释自2025年1月18日起正式施行。《解释》对袭警罪的具体适用作出了最新、最详细的规定,在司法实践中,此前发布的规范性文件与本解释不一致的,以本解释为准。
二、"暴力袭击"的具体认定标准
根据《解释》第一条,袭击正在依法执行职务的人民警察,具有下列情形之一的,应当认定为"暴力袭击":
(一)实施撕咬、掌掴、踢打、抱摔、投掷物品等行为,造成轻微伤以上后果的;
(二)实施打砸、毁坏、抢夺人民警察乘坐的车辆、使用的警械等行为,足以危及人身安全的。
需要特别注意的是,以下情形不属于"暴力袭击":
与人民警察发生轻微肢体冲突,或者为摆脱抓捕、约束实施甩手、挣脱、蹬腿等一般性抗拒行为,危害不大的;
仅实施辱骂、讽刺等言语攻击行为的。
这一规定明确了袭警罪的入罪门槛,将"造成轻微伤以上后果"作为客观认定标准,既符合犯罪的基本特征,也为治安处罚保留了空间。
三、"严重危及其人身安全"的认定
根据《解释》第二条,暴力袭击正在依法执行职务的人民警察,具有下列情形之一,足以致人重伤或者死亡的,应当认定为"严重危及其人身安全",处三年以上七年以下有期徒刑:
(一)使用枪支、管制刀具或者其他具有杀伤力的工具的;
(二)驾驶机动车撞击人民警察或者其乘坐的车辆的;
(三)其他严重暴力袭击行为。
其中,"其他具有杀伤力的工具"应当与枪支、管制刀具具有相当的危险性。
四、从重处罚情节
《解释》第三条规定,实施袭警犯罪,具有下列情形之一的,从重处罚:
(一)造成人民警察轻伤的;
(二)致使人民警察不能正常执行职务,造成他人伤亡、犯罪嫌疑人脱逃、关键证据灭失或者公私财产重大损失等严重后果的;
(三)纠集或者煽动多人袭警的;
(四)袭击人民警察二人以上的;
(五)其他情节严重的情形。
五、关于辅警及共同犯罪的法律适用
袭击辅警的情形:警务辅助人员不是人民警察,不具备执法主体资格。根据《解释》第八条,暴力袭击正在依法配合人民警察执行职务的警务辅助人员的,不构成袭警罪;符合刑法第二百七十七条第一款规定的,可以妨害公务罪定罪处罚。
如果同时暴力袭击正在依法执行职务的人民警察和配合人民警察执行职务的警务辅助人员,符合袭警罪规定的,以袭警罪从重处罚。
共同犯罪:教唆、煽动他人实施袭警犯罪或者明知他人实施袭警犯罪而提供工具或者其他帮助,情节严重的,以共同犯罪论处。醉酒的人实施袭警犯罪的,应当负刑事责任。
六、执法过错对定罪的影响
根据《解释》第四条,对于人民警察执法活动存在过错,在认定行为人暴力袭击行为是否构成袭警罪时,应当综合考虑行为人的暴力程度、危害后果及执法过错程度等因素,依法妥当处理:
人民警察执法活动存在严重过错的,对行为人一般不作为犯罪处理;
执法过错较大,袭击行为暴力程度较轻、危害不大的,可以不作为犯罪处理;
袭击行为造成严重后果,确需追究刑事责任的,应当依法从宽处理。
例如,警察在执法时没有出示相关证件,执法不规范、程序不规范等,有人当面或者现场提出批评意见或者不同意见,因而可能与执法人员发生争辩,这种争辩哪怕到了比较激烈的程度,也不能随便以袭警罪追究。
七、与相关罪名的区分
根据《解释》第七条至第九条:
与妨害公务罪的区别:行为人阻碍人民警察依法执行职务,但未实施暴力袭击行为的,不构成袭警罪;符合刑法第二百七十七条第一款规定的,以妨害公务罪定罪处罚。
非工作时间履职:对在非工作时间遇有紧急情况依法履行职责的人民警察实施暴力袭击,符合袭警罪规定的,以袭警罪定罪处罚。
事后报复:对非执行职务的人民警察实施报复性暴力袭击的,不构成袭警罪;符合故意伤害罪、故意杀人罪等规定的,依照相应犯罪从重处罚。
竞合处理:实施袭警行为,同时构成袭警罪、妨害公务罪和故意杀人罪、故意伤害罪等犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。
八、宽严相济的刑事政策
《解释》第十条规定,实施袭警行为,综合考虑行为人认罪悔罪表现、赔偿损失情况、行为手段、危害后果等情形:
认为犯罪情节较轻的,可以从宽处罚;
犯罪情节轻微的,可以不起诉或者免予刑事处罚;
情节显著轻微危害不大的,不作为犯罪处理。
对于被不起诉或者免予刑事处罚的行为人,需要给予行政处罚、政务处分或者其他处分的,依法移送有关主管机关处理,实现"刑行衔接"。
九、"人民警察"的范围
根据《人民警察法》及《解释》第十二条规定,人民警察包括:
公安机关的人民警察;
国家安全机关的人民警察;
监狱等部门的人民警察;
人民法院、人民检察院的司法警察。
袭警罪根据不同的袭警后果做出不同程度的刑罚,如果造成比较严重的人员伤亡,可以处以有期徒刑;如果造成有人死亡或者造成残疾的情况,对袭警的人员可能以故意伤害罪、故意杀人罪等处罚较重的罪名定罪,依法从重处罚。
