法律分析：廉租住房，是指政府干预下供特定收入群体租赁消费的具有保障性质的住房。我国目前农村住房采用宅基地分配制度，没有纳入住房保障系统范围内，因此，廉租住房就是指城镇廉租住房，是由政府和单位在住房领域发挥社会保障职能，向具有城镇常住户口的最低收人家庭提供的租金相对低廉的普通住房。通常情况下，国家在土地使用、税费收取等方面都给予了廉租住房大量的政策优惠。

廉租住房制度是解决部分居民对住房支付能力不足，由政府承担住房市场费用与居民支付能力之间差距的一种法律制度，具有以下特征：

(1)保障性。廉租住房制度是为了保障低收入家庭获得生存空间，由政府按法定程序和标准提供的货币补贴或实物配租等援助，因此受到政策法规干预较大。

（2）租赁性。廉租住房只用于出租，而不出售，这点区别于经济适用住房。

（3）灵活性。廉租住房的保障方式较为灵活，采用货币补贴和实物配租等相结合的方式。

法律依据：《廉租住房保障办法》

第二条　城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。

本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

第三条　市、县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。