创为讲堂：以租代征防不胜防，小心损失惨重！　

对集体土地的征收就意味着要改变其土地用途，将农用地转化为非农用地。因此，我国对农用土地的征收实行了严格的审批制度。“征而不用”是我国征地实践中一个非常突出的问题。

为合理利用土地，防止土地长期空置，国土资源部2004年发布的《关于完善农用地转用和土地征 收审查报批工作的意见》规定，征地审批之后实施征地的有效期限为两年，批准后超过两年尚未实施征地的，征地批准文件自动失效，不得再以原批准文件作为征地依据。

征收土地几年闲置可以恢复耕地？

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》(十四)农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效；两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。