风险管理,制定控制风险的有效措施。风险评估的目的是有效控制出口风险,消除质量隐患。潍坊局通过风险评估,有针对性地制定并采取了以下措施:
一是根据风险评估报告,制定出口食品安全监控计划。
二是进行风险划分,实施新的监管验放模式。通过风险评估分析,区别不同产品和出口国家及地区,采取不同的监管措施。对输日冻菠菜、姜、叶菜类产品,输欧盟花生,输韩泡菜等高风险产品,参照输日菠菜取样规则,对原料、半成品、成品分别取样,批批检验;对中低风险产品实施监控放行。监控项目包括预警内容和种植基地使用的农药,特别是日本禁止使用的每千克0.05毫克以下标准和“一律标准”的农药。
三是抓好源头管理,提升出口产品质量安全水平。源头监控是风险管理的关键环节,坚持从源头抓质量,大力推行“公司+基地+标准化”模式,扩大备案基地建设规模,提高高风险产品的基地备案标准,严格监控农兽药残留及环境污染因子,引导企业建设规模化的高标准种植、养殖基地。同时,认真落实检验检疫官驻厂制度。
四是拓宽监管领域,强化对农兽药源头的管理。农兽药是食品安全风险管理的难点,通过风险评估,将农兽药的生产流通一并纳入监控范围,实行了“出口企业+农兽药生产供应厂商+检验检疫”的农兽药使用管理新模式,即出口企业与有资质的农兽药生产厂、供应商签订经济责任合同,建立专供渠道;检验检疫局对供应厂商和使用的农兽药实行备案管理,对主要供应商建立业务登记档案和诚信档案,定期公布国外官方农兽药限量要求和禁用药品名录,以及用于生产的农兽药检测结果,实现信息共享。通过三方互动、联合监控,实现了出口食品农产品农兽药源头有效控制。
深化风险分析功能,构建食品安全长效机制
随着风险评估机制的不断创新和深化,风险分析工作逐步走上了制度化、规范化、科学化轨道,在日益严峻的出口形势下,较好地发挥了食品安全“防火墙”的作用。
一是增强了防范风险的针对性。据肯定列表规定的禁用药物名单和检测项目及限量,结合市场调研,有针对性地确定检测项目,实施检测监控。
二是提高了监管工作的有效性。
三是增强了服务外贸的主动性。
食品顾问律师团首席律师刘志鑫致企业当事人朋友:
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