属于人民法院受案范围内的行政案件，当事人可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉(但法律、法规规定必须先行复议的除外)。 2、申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉。复议机关逾期不作决定的，申请人自复议期满(一般为二个月)3日起15日内向法院起诉。 3、向法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为3日起3个月内提出。 4、人民法院对起诉作出裁定不予受理，原告不服的，可以提起上诉

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