律师观点分析

方某不服某地分局行政处罚

上诉人（一审原告）方某。

被上诉人（一审被告）某地分局

法定代表人李某，该局局长。

委托代理人胡某，该局民警。

委托代理人方密，湖北博观律师事务所律师。

上诉人方某因诉被上诉人某地分局（以下简称A分局）行政处罚决定一案，不服湖北省武汉市黄陂区人民法院行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。

本院认为，A分局负责本行政区域内的治安管理工作，具有作出被诉公安行政处罚的行政职权。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”方某于2016年7月18日在北京市进行非正常上访的行为违反了《信访条例》第十八条、第二十条的规定，A分局依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、《信访条例》第四十七条第二款的规定，依法履行了相关法定程序后，决定对方某行政拘留7日，符合法律、法规的规定。另根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）项规定“违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的，受害人有取得赔偿的权利”。本案中，方某所诉行政行为未被确认违法，其要求A分局对已实施关押7日的行政处罚进行赔偿并消除不良影响的上诉理由不能成立，其请求依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，一审判决驳回方某的诉讼请求并无不当。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，审理程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

本案二审案件受理费人民币50元，由上诉人方某负担。

本判决为终审判决。