近日，北京天坛西里地区楼房拆迁在即，沿街墙壁上贴满拆迁动员宣传口号，其中不乏“神标语”！我们先睹为快。

图一：一家不签约，全楼受损失

图二：拖延时间害人害己，将来无颜面对邻居

图三：早日签约早得利，观望拖延一场空

图四：维护政策一致性

图五：征收奖励有时限，错过机会后悔晚

图六：阳光腾退，政策不变，一把尺子量到底

这些带有威胁性质的“神标语”看似平常，却有大学问，集中体现为三个问题：

一、“连坐”受损问题

这种“一家不签约，全楼受损失”、“拖延害人害己”的说法，不知当地房屋征收部门是依据的哪条法律，此在法理上更是站不住脚的。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（下称《条例》）第二条规定，“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。”

由此可知，房屋征收的被征收人为被征收房屋所有权人，即征收补偿协议应该由房屋征收部门与被征收人进行签订，此为合同法律关系下的双方当事人。双方当事人根据所签订协议的内容，享受的权利和承担的义务仅仅约束其双方，与其他人无关。因此，甲家因房屋征收所享有的权利与承担的义务，与不签订征收补偿协议的乙家没有任何关系。

房屋征收部门之所以会张贴出这种“连坐”性质的标语，是想从道德上向被征收人施加压力。对于补偿的标准，各个被征收人的接受程度不同，甲接受该标准便签订协议，而乙为了自身利益不认同该标准便不签字，从而导致甲也不能拿到补偿。这便是房屋征收部门的“害人害己”的逻辑。

但是上文已经论述，被征收人能否拿到补偿取决于房屋征收部门，与其他人无关。甲不能拿到补偿应该归责于与其签订协议的房屋征收部门，而不能认为是乙的不签字才导致其损失。乙不签订协议的行为本身没有任何过错。房屋征收部门采取该种“忽悠”人的方式，向不签字的被征收人施加双重压力的做法，完全看不到法治的影子。

二、“拖延”签约时间问题

征收补偿协议的签订，确实是应该在一定时间内完成的。否则，就算没有达成征收补偿协议。此处又表现为两种情形：

1.在签约规定时间内的“拖延”

协议，协议，既然叫征收补偿协议，自然要有一个协商谈判的过程，这也是被征收人的权利。《条例》第十、十一条便规定了被征收人提出意见的权利，甚至申请听证的权利。而房屋征收部门却将被征收人使用权利的行为认定为“拖延”，好像被征收人不痛快签约，就成为罪人一样，不仅害了自己，还害了别人，罪大恶极，会被街坊四邻唾弃。这种“洗脑”方式，严重侵害甚至剥夺了被征收人的合法权利。

2.“拖延”致签约截止时间，仍未签约

即使被征收人与房屋征收部门协商不成，在签约截止时间仍未签订征收补偿协议，房屋征收部门亦可根据《条例》第二十六的规定，报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告，最终通过司法诉讼途径申请法院对其强制执行。这才是符合法律规定的做法。

在建设法治社会的今天，房屋征收部门将被征收人行使权利的行为视为“拖延”，显得格外刺眼。

三、政策一致性问题

《条例》第三条规定，“房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。”第二条亦规定，应当对被征收人给予公平补偿。

但在实际的征收过程中，房屋征收部门往往采取“背靠背”、“点对点”的签约方式，即每户的政策均不一样，每户都认为自己拿到了最高补偿。之所以会出现这样的方式（甚至该方式违反法律的），是因为房屋征收部门要想尽办法尽快完成拆迁工作。因此，有多少“秘密协议”，我们就尽可能打开脑洞吧！哈哈，你还在幻想同样的补偿，吗？真是图样图森破啊！

最后，笔者不禁想到了“社会主义核心价值观”中的“和谐”价值观。经济要建设，社会要发展但绝非以牺牲被征收人合法权益的方式来进行；被征收人合法权益的保护亦非以阻碍经济建设，社会发展为代价来实现。实现社会和谐，和谐拆迁必不少，还请政府部门将那把尺子量到人民群众心底去，为人民群众着想，才是真正的“一把尺子量到底”。