综合整理自：广东司法行政、人民深圳、妙眼律师界
2021年3月1日，我国首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》开始施行。同日，全国首家个人破产事务管理机构——深圳市破产事务管理署挂牌成立，挂牌仪式在深圳市司法局举行。
什么是《深圳经济特区个人破产条例》？
个人破产制度是指自然人不能清偿到期债务时，经过破产清算、重整或者和解后，依照本条例规定免除其未清偿债务。
当前，世界上一些市场经济比较成熟的国家和地区都建立了个人破产制度，世界银行亦将“办理破产”情况作为营商环境评价体系的一级考核指标。深圳先行一步，于2020年制定出台了《深圳经济特区个人破产条例》。
该条例率先补足了市场主体救治的制度空白，在个人层面完善了市场主体有序退出机制，建立起“法院裁判、机构管理、管理人执行、公众监督”四位一体的破产办理体系。
什么是深圳市破产事务管理署？
其职能主要包括三方面：
一是实施破产信息登记和信息公开制度。
《深圳经济特区个人破产条例》规定破产署要建立个人破产信息系统，登记并公开个人破产案件办理中的重要信息，让债务人接受公众及利害关系人的监督，确保诚实且不幸的债务人能获得经济重生，恶意逃废债的债务人得到法律制裁，形成以信用为核心的社会行为激励约束机制，推动社会信用体系的完善。
二是管理、监督个人破产管理人依法履职。
依法建立管理人任用、履职、报酬管理制度，监督管理人履行职责，推动个人破产事务案件的依法高效办理。
三是提供相关公共服务。
提供破产事务咨询和援助服务，协助调查破产欺诈，共同推动《深圳经济特区个人破产条例》的实施。
笔者观点
个人破产制度，是指自然人不能清偿到期债务时，可通过法定程序宣告该自然人破产，在破产程序完成之后，对未能清偿的债务进行豁免的一种法律制度。虽然此前其他地区也曾以“个人债务集中清理”的方式开展了“个人破产”的探索，但目前暂时只有深圳地区将“个人破产”上升到了法律制度的层面。
我国企业破产法于2007年开始施行，但在个人破产问题的处理上，一直缺乏针对性的法律规范，因此也被称为“半部破产法”。在现代社会，个人不论是参与生产经营或者生活消费，都可能产生债权债务关系。这种关系长期得不到妥善清理，必然会妨害正常的社会经济秩序。企业背负债务，还可以通过破产重整重生，但个人债务却要被终身追债。个人破产制度的本意为了帮助“诚实而不幸的债务人”，让其从债务危机中解脱出来，重新参与社会活动，创造更多财富，不断地偿还债务，实现债权人的债权。
因此，救济是个人破产制度最本质的意义。个人破产制度为作为市场主体的个体，提供了遭遇债务危机的后续保障。这是成熟市场经济环境应有的救济退出机制，其终极意义，是为完善社会主义市场经济法律体系，进一步优化营商环境填补上重要的空白点。
