实际施工人绕过承包人直接向发包人（城管局）索要工程款

律师观点分析

因承包人账户被冻结，无法向实际施工人支付工程款，发包人又是政府单位，程序正规，无法通过委托支付的方式向实际施工人付款。

实际施工人找到本律师，经研判案情，本律师采用代位诉讼的请求权基础，直接向发包人某城管局和某市政设施管理处主张工程款，要求城管局和市政设施管理处向实际施工人支付工程款。经本律师代理一审胜诉后，市政设施管理处和城管局不服提起上诉，二审继续由本律师代理，二审法院继续支持了我方意见，判决城管局和市政设施管理处直接向实际施工人支付九十五万余元。