猥亵罪只指以暴力、威胁或者其他手段，违背妇女或者儿童的意志，强制猥亵他人或者侮辱妇女并且情节严重构成犯罪的行为。

猥亵既可以发生在男女之间，也可以发生于同性之间。猥亵他人，是指对他人的抠摸、舌舔、吸吮、亲吻、搂抱、手淫等行为，不包括性交行为。

关于猥亵罪的认定，一般从两个方面来看：

１、要将强制猥亵他人行为与非强制性猥亵他人行为区分开来，猥亵罪只针对以强制方法猥亵他人的行为，对于非强制性的猥亵他人行为不能视作犯罪。

２、并非任何强制猥亵他人的行为都构成强制猥亵他人罪。猥亵罪对强制猥亵他人罪的构成虽然未规定“情节严重”之要件，但不能将情节显著轻微、危害不大的强制猥亵他人行为亦视作为犯罪。

３、猥亵行为不构成犯罪时，可以依据《治安管理处罚法》第四十四条处罚：猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。