案件描述

建设用地违法招标拍卖案

案情简介：

浙江杭州某县国土资源局将A地块挂牌招标拍卖，拍卖底价按照“三通一平”的净地要求实施。在组织拍卖时，宗地上尚存少量建筑物没有拆除，地面未作平整，没达到建设用地“三通一平”前期开发条件。中标后，杭州某县招投标服务中心与竞得人签订《成交确认书》，而建设用地拍卖出让方——杭州某县国土资源局没有参与签订。后竞得人拒绝支付土地出让金，拍卖方废除《成交确认书》并没收竞得人的参拍保证金，双方产生纠纷，竞得人起诉法院，要求确认建设用地出让行为违法，责令拍卖方返回保证金。一审法院判决原告竞得人败诉。二审本律师参与代理。

律师观点：

1、本次招标标拍卖行为违反国务院及国土资源部关于禁止“毛地”挂牌出让的规定，出让行为不具有合法性;

2、作为拍卖方在竞拍后没有依法和竞得人签订《成交确认书》，而某县招投标服务中心非行政机关，更非国土资源行政主管部门，在未取得授权的情况下，无权以自己的名义与竞得人签订《成交确认书》。本次拍卖出让行为程序违法。

综上要求二审法院判决撤销一审法院错误判决，将本案发回重审或直接改判。

最终结果：

杭州市中级人民法院将此案发回原审法院重审。