建设工程施工合同中，关于合同总价的约定，通常有两种方式：一种是一次性包死价，该种方式因约定明确，付款时间及付款数额清楚，施工单位在结算后比较容易主张欠付款项。另一种是暂定总价，即待合同完工验收后再据实结算。该种情形下比较容易出现建设单位故意拖延支付的情况，通常表现为工程已经竣工验收合格，施工单位制作结算书，报送发包方后，发包方迟迟不予答复，甚至对接收的结算文件，不予出具任何签收证明，即使施工单位当面递交材料，在没有留存任何书面证据的情况下，建设单位往往会为了周转资金或故意占用资金，拖延不予结算，进而达到不支付工程结算款的目的。
建设工程施工合同，因在实际履行过程中，客观原因不确定，因此双方一般会签订暂定价格方式的合同，即最终结算价格要根据竣工图纸及洽商变更材料进行竣工结算。在诉讼或仲裁的工程款案件中，甲方故意拖延不予结算，对于此种工程款项，建议施工单位应该注意的是：一、暂定价格单价明确。签订合同或报送投标文件时，尽量要将合同暂定价格中，报价的单价进行明确，将报价单及施工图纸作为合同的附件，并在合同中明确，此部分附件内容，作为合同的一部分，可以作为结算依据。二、变更内容要书面确认。在合同实际施工过程中，对于实际施工与施工图纸出现的差异及双方洽商变更增减的部分，双方要尽量形成书面的洽商变更文件，对增减的工程量及单价进行书面确认，并明确将来作为竣工结算的依据，需要提醒施工单位注意的是，这些重要文件的签字确认，如果是甲方的个人现场签字，尽可能的要求是合同中明确的建设单位授权人员，或者是建设单位后续书面授权的人员，并尽可能的明确授权权限，以明确工作人员的签字效力。三、明确结算答复期限。对于合同中约定的甲方对乙方报送的结算文件，甲方应在收到施工单位的结算文件后一定期限内予以答复，甲方一定期限不予答复，即视为认可，甲方需要根据施工单位单方报送的文件进行结算，如果这样约定，就会促使建设单位收到结算文件后，不敢拖延，督促双方进行及时结算。当然，对于结算文件报送甲方的过程中，施工单位要注意举证，证明结算文件，已报送甲方，如签收证明、快递凭证等，以防止甲方在诉讼过程中会狡辩未收到施工单位的结算文件。四、施工过程证据留痕。对于施工合同的相关条款，如果因甲方比较强势，施工单位为了承接工程无奈接受相关合同条款，那么对于后续工程结算款项，更应该注意，上述结算依据的问题，具体案件中，施工单位甚至是在工程合同尚未签订的情况下，进行先期施工，先期垫资，此时特提醒施工单位尤其要注意保留相关书面凭证，比如预付款、进度款凭证，施工现场照片，验收证明，交接证明等，甚至是施工材料合同，工人工资，工人证言等这些最基础的实际施工证据，将来可能会作为主张工程结算款项很关键的证据。
工程结算款的诉讼请求，一般依据的证据材料，主要是合同、验收证明、结算证明。一、合同。合同是必须要签订的，用以证实双方的合同关系，这是三份证据里最主要的，否则，尽量不要施工，如果已经施工，尽量的要求建设单位补签确认。二、验收证明。一般为四方验收单或竣工备案表，简单的也有甲方与总包单位的确认，此份证据材料不但可以证实工程已经完工，并且可以证实工程已经合格，双方结算的条件已经成就，可以用于对抗甲方提出工程质量问题，甚至防止甲方以工程结算时间没有成就进行抵赖。三、结算证明。如果施工单位仅仅有单方制作的结算文件，甲方通常以各种理由不予接收，或接收后根本不予答复，对于此种情况，施工单位尽可能的依据现有书面材料，由法院释明双方委托第三方评估机构进行评估确定，依据评估机构的评估数额进行判决，在司法实践过程中，施工单位要注意，如果法院释明双方对工程结算的数额委托第三方评估，建议施工单位，稳妥起见要主动申请评估程序，以免法院以举证不能为由，裁决由施工单位承担举证不能的不利后果。
王嘉律师