2019年以来,“合村并居”活动在全国多个地区可以说是开展得如火如荼。今年4月份,山东省济南市天桥区区委书记更表示,要在2020年全年完成拆迁300万平方米的工作,所涉及的村庄有48个之多。
那究竟什么是“合村并居”呢?顾名思义,合村并居就是将几个临近的自然村整合起来,建立成一个统一的新型农村社区,又称为“合村并点”,有的地方也叫做“合村并镇”或者“合村并城”。这是在加快城镇化进程和推进新农村建设的大背景下应运而生的一项综合性改革政策,也是为了解决农村“三高两难”的发展难题、改善农村人居环境、改变农民落后的生活模式、集约土地资源而形成的一项探索性改革政策。
这项政策的初衷我们毋庸置疑,但在贯彻落实过程中却出现了很多无法回避且亟待解决的问题。比如说个别地方刚刚建成的美丽乡村竟被说拆就拆,有些部门并不重视做好农民的思想工作,甚至有些地方在实施过程中采取强硬手段,引发了百姓群众的不满,甚至激化矛盾。诸如此类问题还有很多,也引发了很多媒体的热评。而作为拆迁户,我们可能最关心的还是补偿问题。屏幕前的你有可能就正在面临或者即将面临合村并居,那今天我们就一起来了解一下合村并居中的拆迁户可以得到哪些补偿?
首先我们要明确的是,合村并居只是把多个村的村民合并到一个居住点,也就是说农民改变的只有居住方式,并不丧失原有的土地使用权,同时,依然享有土地承包经营权。所以,我们要注意,合村并居和城市棚改大不相同,在合村并居的过程中并不会涉及到国家征收的问题。因此,它所涉及的补偿内容主要是指宅基地的安置补偿措施,而补偿方式则包括产权调换和货币补偿两种。产权调换的一般原则是参考原来宅基地的面积,以一定的比例给予同等略大于原有住房面积的新居。货币补偿则包括三种情况:第一,对于那些合法拥有的,超出一村一户的宅基地,会根据房屋的质量、使用年限等统一作价补偿;第二,对于那些非农人口,通过继承得来的房屋,一般也是进行货币补偿。第三,合法的临时建筑可以根据情况得到适当补偿。注意,我们这里说的是“合法的临时建筑”,对于违章建筑是无法得到补偿的。
下面我们就以山东省滨州市惠民县最新的政策为例,来看看合村并居的拆迁安置补偿到底包括哪几类。
1、房屋价值补偿费用
该项补偿费用根据《房地产估价规范》进行评估。影响估价的因素具体包括拆迁房屋的新旧程度、建筑的结构质量、规模、装修等。
这里我们要注意两点会影响房屋计算面积的规定:
(1)原结构房屋前出厦或楼房阳台,未封闭的和全封闭的计算标准不同。全封闭的出厦或楼房阳台按照全部面积计算,而未封闭的出厦或楼房阳台则只能计算一半的面积。
(2)院落的确定标准以集体规划宅基作为依据,当中的因人口、分户等原因出现的院中院、院外院不做补偿。
2、地面附着物的补偿、迁移费用
该项费用由房产价格评估机构根据当地政策进行评估。
3、搬迁补助费
滨州当地政策规定,临时安置补助费用按每院每月600元计算,无需搬迁的则不计算临时安置补偿费用。
4、停产停业补助费用
合法住宅用作副业经营,因搬迁造成的停产停业引起的经济损失,可给予一次性补助。但必须符合相应的条件,即取得营业执照一年以上且有税务登记证和纳税记录。
以上四类就是合村并居拆迁包括的安置补偿费用。合村并居虽是新生事物,但我们依然可以从现有的经验来预测将来可能面临但问题。不得不说,尽管各地标准不一,但综合来看“合村并居”补偿标准和赔偿费用是比较低的。同样,传统的征收拆迁中的钉子户、威逼利诱、强拆等问题也会存在。要想得到合理的补偿也并非易事,你需要提前做好准备,做到心中有数。