律师观点分析

千万标的招商引资烂尾建工纠纷｜被告拒付工程款致项目停工，诉讼推动项目依法处置

案情简介

本案系一起招商引资背景下的建设工程施工合同纠纷，案件历时数年，整体诉讼标的达千万元级别。原告为本地施工企业，承接被告报废车辆拆解招商引资项目，双方先后签订《框架协议》《建设工程施工合同》及《补充协议》，约定由原告负责厂房、办公楼、食堂等工程施工，原告按合同约定缴纳大额履约保证金后进场组织施工。

在原告完成基础及部分主体工程施工后，因被告自身原因，拒不支付任何工程进度款。项目属于地方招商引资项目，被告长期资金缺位、不履行付款义务，直接导致工程被迫停工，项目陷入烂尾状态。被告既不支付工程款，也不退还履约保证金，对项目后续处置消极不作为。双方协商无果，原告无奈提起诉讼，请求解除全部施工合同、退还保证金、支付千万级已完工工程款、利息，并主张建设工程价款优先受偿权，要求被告承担案件鉴定、诉讼相关费用。

诉讼过程中，被告全面进行抗辩，以工程未竣工验收、原告擅自停工、工程存在质量问题等多种理由拒付全部款项，否认已完施工工程量，试图免除自身全部付款责任，案件争议矛盾十分突出。

办案过程

本案作为招商引资烂尾项目纠纷，案件时间跨度长、标的达千万级，项目停滞多年无人处置，处理难度较大。
代理律师接受委托后，全面梳理施工合同、保证金支付凭证、基础工程验收资料、施工记录、园区管委会相关文件等全套证据，固定项目停工根源系被告拒不支付工程款、招商引资项目无法继续推进的关键事实。
因项目烂尾停工，双方无法自行完成结算，被告对已完成工程量不予认可，代理律师向法院申请工程造价司法鉴定，固定原告实际施工的工程价值，针对争议的增量施工部分，结合协议及施工资料充分发表代理意见，争取法院予以认定。
针对被告提出的质量、停工归责等抗辩，结合证据予以逐一反驳，厘清案件责任，同时重点主张建设工程价款优先受偿权，借助司法诉讼途径，推动长期搁置烂尾的招商引资项目进入法律框架下的正规处置程序。