司某2010年被某保险公司的分公司招录为保险推销员，计酬办法是底薪加业绩，但底薪大大低于当地的最低工资。

由于保险推销工作不好做，司某准备辞职，但自从司某工作以来公司一直没给司某上养老保险，于是司某提出让公司补缴，可公司不同意。司某打算申请仲裁，但又拿不准分公司可否作为用人主体，于是向法律人士咨询。

根据《劳动合同法实施条例》第4条规定：“《劳动合同法》规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同。”取得营业执照的分支机构，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同。这类分支机构作为用工主体直接用工，以分支机构的名义依法订立、履行、变更、解除、终止劳动合同，在劳动保障监察、劳动争议处理中，可以作为行政相对人、当事人。

在责任承担上，如果分支机构因财力有限无法独立承担全部法律责任的，由设立它的法人单位承担。对未依法取得营业执照、登记证书的分支机构，则不准许以分支机构的名义与劳动者订立劳动合同。这类分支机构不能作为用工主体直接用工，只能受用人单位委托，以用人单位的名义依法订立、履行、变更、解除、终止劳动合同。

在劳动保障监察、劳动争议处理中，应以委托单位作为行政相对人、当事人，由此产生的法律责任，由设立分支机构的企业承担。