农村宅基地是否可以作为遗产继承分割?

农村宅基地是否可以作为遗产继承分割?   农村宅基地所有权属集体所有，只有本集体成员的身份才可以有使用权，法律已明确，无可争议，但其使用权能否作为公民遗产进行分割呢？ 我国《继承法》第三条规定：“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。”虽然基于“地随房走”的原则，继承了房产后，取得了相应的宅基地使用权，但是不能认定为宅基使用权是遗产的范畴。宅基地使用权是基于村民的特殊身份所体现的特定的用益物权，宅基地使用权是不能继承的。  一、宅基地使用权是特殊的财产，不能作为遗产继承 宅基地使用权是特殊的用益物权，是“特殊的财产”。  其特殊性表现为：  1.宅基地使用权的取得具有无偿性。从我国现有的法律规定来看，集体成员取得宅基地使用权无需交纳相关费用，原则上是无偿取得。  2.宅基地使用权具有身份性。根据土地管理法的规定，宅基地使用权与集体经济组织的成员资格密切相关，一经设定即具有极强的人身依附性，禁止流转。  3.宅基地使用权在功能上具有福利性。宅基地使用权为保障农民“居者有其房”而设立，具有社会保障职能。  二、宅基地使用权是家庭共同共有财产，与家庭关系密切相连 按照共同共有的法理，家庭成员对宅基地使用权享有平等的权利、承担平等的义务，家庭成员之间不产生份额的问题。在家庭关系存续期间，家庭成员不得请求分割，只要家庭关系存在，宅基地使用权的共同共有关系就存在。家庭个别成员的死亡，并没有导致家庭关系的消亡，也就不会产生宅基地使用权的分割问题，无法形成死亡人对宅基地使用权的个人份额。  也就是说，“被继承人”死亡前，宅基地使用权并非其个人财产；“被继承人”死亡后，家庭关系仍然存在，宅基地使用权没有分割，仍然是家庭共同共有财产而非“被继承人”的个人财产。既然宅基地使用权并非个人财产，自然不能作为遗产继承。  宅基地不能直接作为遗产继承，而宅基地上所建房屋属于个人财产，可以作为遗产继承。继承者在继承该房屋的前提下，根据“地随房走”原则，自然取得宅基地使用权，但是该使用权行使是受限制的。继承者不能对该继承房屋进行修缮、拆建，直到该房屋灭失后，集体经济组织可以收回宅基地。这一特殊情况也只是依照土地管理政策，并不是宅基地使用权的继承。宅基地使用权和地上房屋所有权不可混同。    那么怎样分割农村房屋遗产？ 《中华人民共和国继承法》第二十九条规定：“遗产分割应当有利于生产和生活需要，不损害遗产的效用。不宜分割的遗产，可以采取折价、适当补偿或者共有等方法处理。”  继承法的这条规定，说明对房屋遗产进行分割时应掌握两条基本原则：  一是有利于生产和生活需要，也就是不能把无法分割的房屋遗产，强行分开、割断，以致造成生产无法正常进行或给生活带来不便。  二是不损害遗产的效用，房屋本身就是用来生产经营或居住生活的，不能因继承分割而改变了房屋的使用属性，丧失了房屋原有的使用价值。  房屋遗产分割不同于其他财产的分割，因为房屋是不动产，不能随意移动，或因继承人的实际需要，并兼顾各继承人的利益，可以采取以下两种方法分割房屋遗产：  第一种方法是采取折价补偿的方法。一般是归居住使用者所有，由其按各继承人应继承的房屋遗产份额折价补偿。房屋作价标准可以由继承人自行协商确定，或根据房屋所在地人民政府规定的房屋估价标准，并参照当地市场价格合理评定。  第二种方法是采取共有方法，共有分为共同共有和按份共有两种形式。所谓共同共有就是继承人对房屋遗产平等地、不分份额地享有所有权，按份共有则是继承人按份额占有房屋遗产，并按各自的份额享受权利。  在房屋遗产分割中，尽量采用第一种方法即折价补偿的方法比较好，这样做，可以彻底解决房屋继承纠纷。采用第二种方法，则应视为对第一种方法的补充，如折价一方因经济能力负担不起折价款，而又必须兼顾其他继承人的利益的，采用共有方法，也可减少矛盾。