很多人对于税务筹划的概念并不陌生。自从2018年明星涉税事件曝光，近些年来动辄上亿的大额税务罚款案件层出不穷，大众早已对“阴阳合同”“抽屉协议”等业内普遍采取的做法所谙熟。同时，“税务筹划”这个概念伴随着8亿的罚款，令不少企业家感到恐惧，唯恐避之不及。

　　总的来说，所谓税务筹划，就是充分利用法律赋予的自由交易权利，通过对交易主体、交易方式及其他交易要素的选择控制纳税义务，从而降低税负、避免缴纳“冤枉税”，以最终达到降低交易成本的目的。

　　一个相对完美的税务筹划方案，应当自始至终坚持真实、合法地进行纳税申报，不虚开发票，方案不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的，申报的计税依据不明显偏低或虽然偏低但有正当理由。

　　这样的方案就成功地避开了虚开发票、逃税、视同交易、避税、被核定征收这五个雷区，为最佳筹划方案，不仅降低了纳税人的税负，也充分地实现了税法的立法目的。

　　当一项筹划方案被认为避税或被核定征收，则证明该方案存在瑕疵，此时税务机关通过令纳税人补缴税款的方式来阻断纳税人的税务筹划方案，虽然会受到税法的消极评价，但是无需遭受行政或刑事处罚。鉴于后果尚可承受，因此纳税人的税务筹划方案可以适当的冒此风险。

　　而如果当一项税务筹划方案触及到虚开发票、逃税或视同交易，该方案则彻底宣告失败。虚开发票行为与逃税行为是典型的违法犯罪行为，后果极其严重。一旦纳税人被查处，不但无法达到税务筹划目的，还可能要遭受牢狱之灾。因此，虚开发票行为与逃税行为是税法中不可逾越的红线，税务筹划时务必远离这两项行为。

　　市场上很多人纳税人通过“阴阳合同”、“做低交易价格”的方式申报纳税，美名其曰“避税”，其本质属于“逃税”，是严重的违法犯罪行为。如果纳税人的真实交易价格被税务部门知晓，则纳税人的行为将遭受行政处罚，乃至被追究刑事责任。如果纳税人的真实交易价格未被税务部门知晓，则税务部门将采取核定征收的方式确保税款不会流失，使纳税人做低价格逃税的计划将无法实施。

　　而相比虚开发票、逃税、避税而言，核定征收制度目前承担了防止税收流失的重大职责，是税务部门手中的利器。因核定征收触发的条件非常简单，只要税务机关认为纳税人申报的计税依据明显偏低且纳税人无法提供正当理由，税务机关就可以采取核定征收措施。而所谓的正当理由，是指税法上规定的正当理由，而非纳税人自己主张的理由，也就是说，“正当理由”由税务部门说了算，纳税人自己说了不算。因此，纳税人被核定征收的概率要大很多，已成为实践中最高发的税务风险。