2010年12月8日,国务院第136次常务会议通过《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》,将“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;”纳入应当认定为工伤的情形之一。
为确保新《工伤保险条例》此情形正确地理解和适用,2011年6月23日,人力资源和社会保障部办公厅发布《人力资源和社会保障部办公厅关于工伤保险有关规定处理意见的函》《人社厅函〔2011〕339号),对“上下班途中”、“非本人主要责任”、“交通事故”、“车辆”、“道路”等关键词进行释明。具体内容如下:一、该条规定的“上下班途中”是指合理的上下班时间和合理的上下班路途。二、该条规定的“非本人主要责任”事故包括非本人主要责任的交通事故和非本人主要责任的城市轨道交通、客运轮渡和火车事故。其中,“交通事故”是指《道路交通安全法》第一百一十九条规定的车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失事件。“车辆”是指机动车和非机动车;“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范固但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。三、“非本人主要责任”事故认定应以公安机关交通管理、交通运输、铁道等部门或司法机关,以及法律、行政法规授权组织出具的相关法律文书为依据。
2014年6月18日,最高人民法院公布《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(法释〔2014〕9号)。第六条规定对“上下班途中”作出进一步地阐释。即对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的,人民法院应予支持:(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中;(三)从事属于日常工作生活所需要的活动,且在合理时间和合理路线的上下班途中;(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。
综上,在上下班途中遭遇交通事故是否构成工伤,应当严格按照前述标准进行把握,而不能认为只要是在上下班途中遭遇交通事故就可以认定为工伤。
翁运钱律师