律师观点分析

案情简介：
原告：A公司（代理人刘庆庆律师） 
被告：夏某 

2018年，A公司与夏某签订《汽车租赁合同》，由夏某租赁A公司新能源汽车，但夏某仅支付一个月租金后就连同所租车辆一起“失联”，A公司报警要求追回失联车辆及未付租金，公安机关认为属于民事案件未予立案，最终A公司委托本律师启动民事诉讼。

办案经过：

因A公司管理不善未留存夏某身份证复印件，仅有合同上的身份证号码，律师凭姓名及身份证号码前往成都市公安局调取其户籍资料信息，但公安机关出具的是“下落不明户口冻结证明”，原因“下落不明”（推测可能是为逃避债务让家人报失踪，事实证明可以联系到其本人），但是该证明上夏某姓名、身份证号码及户籍地址均很明确。本律师也是首次遇到此种情况，身边同仁对于能否立案也各执己见。果然在立案时，立案庭法官也表示首次遇到此情况，不太同意接收本案，经本律师多次沟通并分析民事诉讼法规定的“起诉条件”后，最终法院同意正式立案，并进行了缺席审理，当然起诉资料、开庭通知、判决书等法律文书均是以公告形式送达。

本案结果：
1、庭审前，本律师多番尝试后与被告取得联系，最终顺利将失联车辆追回，避免了原告的车辆损失，但被告仍拒绝支付租金、违约金及相关费用；

2、庭审期间，被告继续玩“失踪”，法院不得不缺席审理并依法判决，最终基本支持了原告的诉请。

律师分析：
1. 被告下落不明户口被冻结，法院应予以立案。

根据《民事诉讼法》第一百一十九条 起诉条件起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中“下落不明户口冻结证明”明确载明了夏某姓名、身份证号码及户籍地址等身份信息，完全符合“有明确的被告”这一条件，故而法院最终同意立案。

2.对于“下落不明”的被告，其不能因“失踪”就能逃避应承担的法律责任，法院会适用普通程序、进行公告送达、缺席判决，只是每次公告送达文书时间为60日，相对于正常送达的案件，公告案件时间跨度较久。