问：公安机关组织调解时，只有驾驶员参加，达成协议后驾驶员未履行，车辆所有人也未追认，该协议的效力如何认定?

答：该协议的效力视车辆所有人是否应承担赔偿责任而定。若车辆所有人不必承担赔偿责任，则该协议有效。若车辆所有人依法须承担赔偿责任，则视该协议签订时驾驶员的身份(是否为职务行为)、与车辆所有人之间是否存在代理关系或表见代理关系等，来确定协议是否对车辆所有人发生法律效力。若不能认定驾驶员系职务行为，也不能认定驾驶员与车辆所有人之间存在代理关系或表见代理关系，则因赔偿义务人没有全部到场且未得到车辆所有人事后追认，该协议对车辆所有人不发生法律效力。

(本文由吕淮波律师根据杭州市中级人民法院民一庭的网络资料整理)