酬金制小区物业纠纷普法系列
酬金早提一个月,三年后可能连本带利吐出去
"这个月的酬金什么时候划?"财务问项目经理。项目经理头也不抬:"预收款一到账就划走,早划早踏实。"这句话放在包干制项目上没毛病,钱本来就是公司的,什么时候进账户只是内部流程。放到酬金制项目上,它是一个能在三年后被审计师圈出来、被法官写进判决书的动作。《物业服务收费管理办法》第九条给酬金制下的定义是,在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业,其余全部用于物业服务合同约定的支出,结余或者不足均由业主享有或者承担。这一句里藏着三个变量:什么时候提、按什么基数提、凭什么提。错一个,后面全是麻烦。
先说时间点。合同约定按月提取的就得按月提,一个月一笔,不能年初把全年酬金一次性划出来;约定按季度或者按年提取的,同样不能提前分摊。实务中最常见的三种错法是,预收全年物业费后一次性提走全年酬金、跨年度先支取下一年度的酬金、年中预判后半年收缴率下滑于是提前把额度锁死。这些动作的共同点,是提前占用了还不属于自己的钱。第十一条把性质说得很直白,实行酬金制的,预收的物业服务资金属于代管性质,归业主所有,物业管理企业不得挪用。提前提走的那部分,在提取的那一刻还没有对应的服务期间与之匹配,法律评价上离挪用只隔一层窗户纸。
基数比时间点更容易出事,因为它常常在合同里被写得含糊。约定"按物业服务资金的百分之九提取酬金",这个"物业服务资金"到底指应收还是实收?在一个收缴率八成的小区,两种算法差出的不是零头,是两成酬金。第九条用的表述是"预收的物业服务资金",没有收到手的钱不构成预收资金,按应收提取在诉讼中站不住。除了应收实收之分,还有一串边界要在合同里划清楚:代收代缴的水电燃气费能不能计入基数,特约服务收入是否另行计酬,共有部分的停车、广告、场地经营收益要不要并进来。《物业服务收费管理办法》第十三条说特约服务的费用由双方约定,《民法典》第二百八十二条说共有部分经营收益扣除合理成本后归业主共有,两条合起来的意思是,这些钱各有各的归属,不能顺手当成酬金基数往上加。
凭证是最不起眼也最致命的一环。酬金这一侧要留三样东西:合同或者业主大会决议中关于比例和提取方式的依据、每次提取的计算过程、划转银行回单。支出那一侧要对着《物业服务定价成本监审办法(试行)》的九项成本构成建账,管理服务人员薪酬、共用部位及共用设施设备日常运行维护费、绿化养护费、清洁卫生费、秩序维护费、办公费、固定资产折旧费、保险费,加上第九项"经业主同意的其他费用"。审计的逻辑简单粗暴,没有合同、发票、验收单支撑的支出一律剔除,剔除之后决算结余变大,而结余归业主,物业就得掏钱补上。很多项目不是多拿了酬金,是凭证做丢了,最后被迫按没有发生支出处理。
上海嘉定有个2013年交付的中型居住区,一千二百户,酬金制,物业服务费每平方米每月二块二,合同约定酬金为物业服务资金的百分之九。A物业公司从2018年到2021年,每年一月按全年应收物业费总额一次性提取当年酬金,每年约三十一万元,而这四年实际收缴率在百分之八十三上下浮动。2022年业委会换届后聘请会计师事务所专项审计,挖出两个问题:按应收而非实收计算基数,四年累计多提约二十一万元;年初一次性提取全年酬金,占用了尚未发生服务对价的业主资金。A物业辩称合同白纸黑字写的是"物业服务资金的百分之九",应收也是资金。法院不采纳,理由是第九条明确限定为"预收的物业服务资金",未实际收到的部分不构成预收资金,且合同并未约定可以年初一次性提取。判决返还多提酬金二十一万余元,支付资金占用利息四万余元,审计费用由物业负担。
讲到这里容易给人酬金制处处是坑的印象,反过来看它对物业其实更友好。包干制下人工成本年年涨、最低工资标准往上调,物业只能自己扛,扛不住就悄悄减人减频次,服务塌了业主更不肯交钱。酬金制把成本波动的风险还给了业主,物业赚的是相对稳定的管理酬金,不必靠克扣服务保利润。这份稳定的前提是合同条款不留歧义:基数写"当期实际收到的物业服务资金",频率写"按月",时点写"每月十日之后、当月实收数结账确认后"。这三行字写清楚,后面几年的审计都省心。
还有两个衍生问题值得先想明白。欠费追缴回来之后能不能补提酬金,答案是可以,但要在合同里写明按实际收到之日所属期间补提,并在台账里单列一行,不能混进当月正常提取,否则事后根本说不清。年度决算显示服务资金不足的时候,酬金要不要退,第九条说结余或者不足均由业主享有或者承担,字面上不足由业主承担,物业的酬金不因此减少,但物业也不能自作主张从下一年度资金里划走补差,那笔差额怎么处理得经业主大会决定或者在合同中事先约定清楚。
真正能保命的还是台账。建一张酬金提取台账,一个项目一张表,逐月登记当月实际收到的物业服务资金、合同约定比例、本月应提金额、实际划转日期、银行回单号、业委会确认人签字,一年十二行,年底汇总表附在决算报告后一并公示。每次划转之前把计算表送业委会一份,纸质签收或者邮件回执二选一,业委会不签也没关系,你送到了就行。划转日固定在每月某个工作日,避开预收款到账当天,这个细节庭审中会被反复问到。发现历史上多提过的,别等审计,主动在下一年度冲回并出具书面说明,附计算过程,请业委会盖章确认。一区一专户,酬金划出之后账上剩的钱一分不进公司资金池,这条守住了,前面所有技术性瑕疵都还有解释余地。
