代理律师：  李顺华律师、谢瑞青律师

　　查明事实：2015年7月1日，申请人向被申请人邮寄违法征收集体土地查处申请书，要求查处济南市人民政府、历城区人民政府违法征收集体土地的行为。7月3日，被申请人收到申请书。2015年11月4日，济南市国土资源局向被申请人作出《关于姚学希等人反映“违法征收集体土地查处申请书”有关情况的报告》(济国土资呈[2015]175号)。同日，被申请人向申请人作出《答复意见书》，并送达申请人。

　　复议机关认为：《山东省行政程序》第九十三条规定：“行政执法程序依公民、法人和其他组织的申请启动，涉及一个行政机关的，行政机关应当在受理申请之日起20内办结;20日内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。涉及两个以上行政机关的，行政机关应当自受理申请之日起45日内办结;45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并将延长期限的理由告知申请人。依法应当先经下级行政机关审查或者经上级行政机关批准的事项，负责审查或者批准的行政机关应当自受理之日起20日内审查或者批准完毕。”根据该规定，被申请人于2015年7月3日收到申请人提交的《违法征收集体土地查处申请书》，11月4日作出《答复意见书》，已超出法定期限，属于未在法定期限内履行法定职责的行为，违反法定程序。

　　复议机关决定：根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项之规定，本机关决定如下：确认山东省国土资源厅未在法定期限内履行答复职责的行为违法。