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“不起诉”——从一份不起诉决定书来介绍我国的不起诉制度

发布者:董一闻律师 时间:2022年04月28日 258人看过举报

律师观点分析


“不起诉”——从一份不起诉决定书来介绍我国的不起诉制度


不起诉,就是代表国家追究行为人刑事责任的公诉机关,经审查起诉后,因一些条件的达成,对行为人不提起刑事公诉,也就是公诉机关不将案件移送人民法院进行审判的决定。

基本案情。70多岁的甲某,年轻时从军,表现优异,退伍后参加工作,在工作中认真负责,愿打抱不平,同事对其评价都非常好。退休后,甲某安享天伦之乐,平时照顾孙子上下学。其所在小区乱停放机动车的情况严重,经常将安全通道和盲道占用,给附近居民的出行和社区安全带来隐患,甲某多次向所在街道和居委会反映,都没有得到解决。某日,甲某急于出门,因停放车辆突然鸣笛而受到惊吓,心生愤怒,用金属工具将乱停放的多辆汽车的的车漆划损。事后车损车主报警,侦查机关查询监控视频后,以涉嫌寻衅滋事罪将甲某抓获。

辩护人介入后,因案情相对简单,辩护人建议家属与被害人联系,请求被害人的谅解,争取先将甲某取保出来。随后家属听取辩护人的建议,积极赔偿了被害人并取得谅解。随后,辩护人将相关材料提交到公安机关,在侦查阶段就将甲某取保。随后,案件被移送审查起诉,辩护人进行了阅卷,在与承办检察官进行沟通后,提交了不起诉的法律意见。经检察机关研究,采纳了辩护人的意见,对本案做出不起诉决定。

本案相对比较简单,案件的进展也相对比较顺利。借由本案,我想介绍一下我国的不起诉制度,希望能够对不起诉制度存在疑惑的朋友们有所帮助。


1、不起诉,是有罪还是无罪?能开出犯罪证明吗?

我经常会被问到这个问题,这个答案是肯定的,此人是无罪的,可以开具无犯罪证明。一个人是否构成犯罪,只能由审判机关做出该结论。而我国的审判机关就是人民法院,只要人民法院没有做出该行为人有罪的判决,这个人就是无罪的。而公诉案件审判的开启,只能由代表国家的公诉机关——人民检察院来完成,而公诉机关不起诉,就是没有将案件移送到审判机关,刑事案件就没能进入法院,也就不会出现有罪的判决。


2、我国不起诉的种类,以及具体的适用情形。

我国的“不起诉”主要分为5类,分别是法定不起诉、酌定不起诉、证据不足不起诉、附条件不起诉和特别不起诉。其中经常遇到的是前三类。

第一、法定不起诉。

主要体现在《刑事诉讼法》第16条的6种情况。该条规定,有下列情形之一的,不追究刑事责任,已经追究的,应当撤销案件,或者不起诉,或者终止审理,或者宣告无罪:

()情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的。(该项的结论是不构成犯罪,原因是情节显著轻微,因为没有达到应当追究刑事责任的标准,而不构成犯罪)

()犯罪已过追诉时效期限的。(追诉时效,就是刑法所规定的对行为人追究刑事责任的有效期限。犯罪经过一定期限就不再追诉。法定最高刑不满5年的,追诉时效为5年;5年以上不满10年的,10年;10年以上的,15年;无期、死刑的,20年,但经过20年以后,认为必须追诉的,经最高检核准。法定最高刑是依照行为人所犯罪行相适应的量刑幅度内的法定最高刑来确定。而不受追诉时效限制的情况有两种情况,1、司法机关已经受理案件以后,行为人逃避侦查、审判的,不受追诉时效限制;2、被害人在追诉期限内提出控告的,司法机关应当立案而不立案的,不受追诉时效限制)

()经特赦令免除刑罚的。(如在2019年新中国成立70周年之际,我国进行了第9次特赦,若满足本次特赦条件的可以不起诉)

()依照刑法告诉才处理的犯罪,没有告诉或者撤回告诉的。(主要针对自诉案件,即公诉机关无权提起的诉讼,公诉机关审查认为属于自诉案件,应当做出不起诉决定)

()犯罪嫌疑人、被告人死亡的。(公诉机关在审查起诉过程中,发现行为人死亡的,应当做出不起诉决定)

()其他法律规定免予追究刑事责任的。


第二、酌定不起诉。

酌定不起诉,规定在《刑事诉讼法》第177条第2款,即公诉机关认为行为人构成犯罪,但是犯罪情节轻微,不需要追究刑事责任或免除刑罚的,可以做出不起诉决定。


第三、证据不足不起诉。

公诉机关对于监察机关和公安机关移送审查起诉的案件,认为证据不足,可以提出退回补充调查或补充侦查,经过一次退回补充调查或者补充侦查,仍然认为证据不足的,不符合起诉条件的,若认为没有再次补充调查或补充侦查必要的,可以不起诉;若认为还有补充调查或补充侦查必要的,也可以退回第二次补充调查或补充侦查,经第二次补充调查或补充侦查,仍然证据不足的,要做出不起诉决定。


第四、附条件不起诉和特别不起诉。

这两种不起诉不常见。附条件不起诉仅针对未成年的犯罪嫌疑人。而特别不起诉,要符合3个条件,第一,认罪认罚;第二,涉及重大立功或者案件涉及国家重大利益;第三,经最高检核准。


以上就是我国不起诉制度的概述,出于有利于当事人的原则,辩护人要在实际的办案过程中,充分利用该制度,积极与承办的检察官进行沟通,在辩护中为当事人争取到不起诉决定。


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