基本案情
2023年3月，劳动者刘某（化名）与某建设公司（以下简称“用人单位”）签订书面劳动合同，被派遣至某高速公路项目工地从事施工作业。合同约定月工资为8760元，实际发放记录显示其月均收入达10240元。
同年4月25日晚，刘某在隧道施工过程中，因水泥输送管道突然晃动撞击，致其左手环指近节骨折。事故发生后，用人单位虽将其送医治疗，但既未依法申请工伤认定，也未为其缴纳工伤保险。
直至2023年12月，经刘某自行申请，当地人社局依法作出《工伤认定决定书》；2024年9月，经劳动能力鉴定委员会评定，其伤情构成十级伤残。
因用人单位始终否认劳动关系，并拒绝支付任何工伤待遇，刘某遂向当地劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求解除劳动关系并主张包括一次性伤残补助金、医疗费、停工留薪期工资、经济补偿金等在内的各项赔偿，合计约27.4万元。
争议焦点
双方是否存在真实劳动关系？
用人单位未参保是否应承担全部工伤赔偿责任？
工资标准如何认定？
社保补缴请求是否属于仲裁受理范围？
仲裁委查明与认定
尽管用人单位辩称“不认识该员工”，但刘某提交了劳动合同、劳务派遣协议、工资银行流水、项目人员名单及工伤认定书等完整证据链，足以证明双方存在事实劳动关系；
因用人单位未依法为刘某缴纳工伤保险，根据《工伤保险条例》第六十二条规定，所有本应由工伤保险基金支付的待遇，均由用人单位自行承担；
鉴于刘某工作时间较短（仅一个月余），仲裁委依据《吉林省实施〈工伤保险条例〉办法》第五十条，参照2022年度全省职工月平均工资6655元作为其本人工资标准；
关于护理费，因刘某未住院治疗，不符合支付条件；社保补缴争议不属于劳动仲裁受案范围，依法驳回。
裁决结果
仲裁委员会依法裁决：
确认双方劳动关系自立案之日起解除；
用人单位支付刘某以下工伤保险待遇，共计153,940.51元：
一次性伤残补助金：46,585元（6655元×7个月）
一次性工伤医疗补助金：46,585元（6655元×7个月）
一次性伤残就业补助金：33,275元（6655元×5个月）
停工留薪期工资：19,965元（6655元×3个月）
医疗费：3,966.51元
交通费：3,564元
支付经济补偿金3,327.50元（因工作不满6个月，按半个月工资计算）；
驳回关于护理费、社保补缴等其他请求。
案件启示
本案是典型的“未参保工伤”纠纷，具有重要警示意义：
用人单位不得以“不知情”“非正式员工”等理由逃避工伤责任。只要存在用工事实，即应依法参保；
未参保不等于免责。一旦发生工伤，所有法定待遇将由单位“自掏腰包”，成本远高于正常缴费；
劳动者应主动维权。即使单位不配合，也可自行申请工伤认定和劳动能力鉴定；
工资标准有兜底保障。若实际工资难以核定，将按统筹地区社平工资确定，确保劳动者基本权益不受损。
法律依据摘要
《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条
《吉林省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十三条、第三十四条、第三十九条、第四十条、第五十条
《工伤职工停工留薪期分类目录（暂行）》