杜平律师
律师观点分析
案件描述
2021 年起，A 市某弱电工程实际承包人甲先后承揽“X 小区”“Y 小区”两个项目的弱电系统安装。施工期间，发包单位已将 220 余万元工程款（含人工费）支付至甲控制的 B 公司及关联账户。甲收到款项后，将部分资金转投其他项目，仅向 6 名工人零星发放生活费。2023 年底至 2024 年初，工人多次催要未果，遂向 A 市人社局投诉。人社局立案后，于 2024 年 8 月 27 日向 B 公司下达《限期改正指令书》，责令 5 日内结清欠薪。甲逾期仍未足额支付，拖欠金额合计 14.6 万余元。2024 年 9 月，人社局将案件移送公安机关，公安机关于 10 月 2 日立案侦查。
裁判结果
被告人甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元。
责令甲继续支付剩余拖欠工资 11.3 万余元（已扣除侦查阶段先行支付的 5 万元）。
刑期自 2025 年 10 月 16 日起至 2026 年 6 月 15 日止；罚金须于判决生效后 30 日内缴纳。
办案过程
行政阶段：2024 年 4 月 30 日，工人集体投诉；人社局展开调查，调取工资欠条、聊天记录、转账凭证，确认欠薪事实。
责令改正：2024 年 8 月 27 日，人社局向 B 公司邮寄《限期改正指令书》，甲于 8 月 30 日签收，但未按期履行。
刑事立案：2024 年 9 月 9 日，人社局以“有能力支付而拒不支付”移送公安机关；公安 10 月 2 日立案。
到案与取保：公安多次电话通知后，甲于 2024 年 12 月 26 日到案，次日被取保候审。
审查起诉：检察机关审查认为甲转移工程款、消极应对整改，具有主观故意，撤回原先认罪认罚具结，按普通程序提起公诉。
审判阶段：法院两次公开开庭，重点审查“有无支付能力”“是否经责令仍不支付”。经查，甲将工程款挪作投资，名下仍有房产、车辆，却拒绝变现支付工资，构成“以转移财产方法逃避支付”。甲虽自动到案，但庭审中对“有能力支付”予以否认，依法不认定自首。
判决执行：宣判当日收押，涉案财产已查封冻结，确保后续工资执行到位。
点评
行政与刑事无缝衔接：人社局在先期调查、责令改正、固定证据方面节奏紧凑，为刑事立案奠定事实基础，体现“两法衔接”机制实效。
主观故意认定精准：法院综合甲收款后大额转出、个人资产未被动用、限期指令仍不履行等情节，排除“资金断裂”辩解，准确界定“有能力而拒不支付”。
量刑适当：欠薪数额 14 万余元、涉及人数 6 人，尚未造成严重后果；结合侦查阶段部分清偿、未取得谅解等情节，判处实刑八个月并处罚金，既体现从严惩治恶意欠薪，又兼顾罪责刑相适应。
警示意义：本案提醒小微企业主，工程款到账后必须优先保障人工费用，任何“拆东墙补西墙”式的资金腾挪，都可能触及刑法红线；同时也提示劳动者遭遇欠薪应及时向人社部门投诉，固定证据，依法维权。