白梓儒律师
律师观点分析
案件经过
刘某某，1960年生，陕西省吴起县人，2008年9月至2015年10月担任某村党支部书记。2012年9月，吴起县政府启动某路建设工程，征收走某村部分土地，刘某某协助政府从事征地工作。
2012年10月29日，吴起县国土资源局与刘某某的三个儿子（刘甲、刘乙、刘丙）签订土地征收协议，涉及20.77亩土地。刘某某明知其中1.84亩“旗2井”土地早在七十年代已被某厂征用、属国有土地性质，仍在协议“村委会负责人”处签下自己名字，并冒签了某村民小组组长“张某”的姓名，导致该地块被重复征收。2013年1月24日，征地补偿款12.88万元转入其子刘丙账户。案发后，刘某某全额退缴赃款。
原审吴起县人民法院认定刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月、缓刑二年，并处罚金10万元，赃款没收上缴。吴起县人民检察院抗诉，认为另有9.176亩房前屋后土地及2.32亩石场地、0.92亩台地补偿款也应认定为贪污，且1.84亩土地中有1.932万元三产地补偿款属未遂；刘某某亦上诉，坚称未利用职务便利、不构成犯罪。
判决结果
延安市中级人民法院二审审理查明，刘某某协助政府征地，属于“其他依照法律从事公务的人员”，其冒签组长姓名、重复套取国有土地补偿款，事实清楚，证据确凿，行为已构成贪污罪。关于抗诉意见：二审认定1.932万元三产地补偿款确为贪污未遂，予以采纳；但9.176亩土地性质及2.32亩石场地、0.92亩台地补偿，因证据不足或刘某某系以被征迁户身份签约、未利用职务便利，不予支持抗诉。刘某某上诉理由不成立。最终裁定：驳回抗诉、上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。
案件心得
本案核心争议在于“职务便利”的认定。刘某某及其辩护人白梓儒主张，村支书协助征地仅属事务性工作，且部分土地系家庭长期占有使用，不具贪污故意。但二审法院明确：协助政府征地即属“从事公务”，冒签他人姓名、将已国有化土地重复申报并占为己有，直接利用了职务上的便利，不因其“代签”或“受委托”而改变性质。
白梓儒律师在辩护中细致梳理了土地权属演变、历史占有的细节，试图从“土地性质不明”“未利用职权”等角度切割犯罪事实，为当事人争取无罪或减刑空间。然而，在证据确凿、冒签行为清晰的情况下，法院坚持了贪污罪的严格认定标准。这一结果提醒我们：基层干部在协助政府履行公共事务时，其身份和法律约束不因村内职务而弱化；对已征收过的国有土地，任何隐瞒、重复申报行为，都将面临刑责。同时，本案也折射出征地补偿中“三产地”款项未实际兑付时，未遂数额的认定规则——检察机关此项抗诉成立，体现了对犯罪形态精准把握的司法实践。
白梓儒律师虽为律师，但全程参与庭审、质证和辩护意见形成，展现了青年法律人的专业投入；而辩护意见未被采纳，亦警示辩护工作需在证据链无漏洞时更侧重量刑情节的争取——本案缓刑和退赃从轻已是重要成果。征地拆迁领域法律风险高发，程序合规、权属清晰、签字审慎，是每一位参与公务人员必须严守的红线。