案情简介

原告于2017年2月13日向南京市玄武区人民法院起诉，要求与被告离婚。被告以原告户籍地在鼓楼区东井村为由提出管辖权异议。原告提供证据加以否认。被告认可双方的经常居住地和户籍地在玄武区北门桥路。

为此，玄武法院提醒被告注意，根据民事诉讼法的规定，原告的户籍地是否在鼓楼区对本案管辖权无影响，何况被告已认可原告的户籍地在玄武区。但被告认为，提出管辖权异议是被告的合法权益，也是程序性权利，目的是希望开庭日期延后，理由是否成立可由法院裁决。

因被告坚持提出管辖权异议，玄武法院裁定驳回了被告对管辖权提出的异议。被告不服裁定，提出上诉，理由仍是原告户籍地在鼓楼区东井村，但未作举证。2017年5月24日，南京市中级人民法院驳回上诉，维持原裁定。

法院处理

玄武法院认为，民事诉讼应当遵循诚实信用原则，当事人不得实施迟延或拖延诉讼的行为，或干扰诉讼的进行，应协助法院有效率地进行诉讼。被告提出管辖权异议，其请求应有需要法院进行裁决的必要性，对法院移送管辖应有合理期待。

本案中，被告虚构原告户籍地和管辖理由，干扰法庭调查，滥用管辖权异议，浪费司法资源，妨害了民事诉讼的正常进行。为教育当事人，培养诚信的诉讼秩序，对周某罚款2000元，周某于2017年7月31日已交纳罚款，并表示悔过。




对话法官

1、当事人有提出管辖权异议的权利，为什么要给予处罚？
答：2012年，我国对民事诉讼法进行了修改，在民事诉讼法的第13条增加规定了民事诉讼应当遵循诚实信用原则，这是对传统诉讼理念的一种完善。有助于实现实质上的平等和正义，充分实现民事诉讼关于真实、公正、迅速解决纠纷的价值追求。

根据这一原则，当事人有真实陈述的义务，也有促进诉讼的义务。当事人在诉讼中不得实施迟延或拖延诉讼行为，或干扰诉讼的进行，应协助法院有效率地进行诉讼，完成审判。

具体体现在不得迟延提出攻击和防御方法；不得故意申请无理由的回避(回避权的滥用)；不得故意拆分诉讼标的，以规避相应的诉讼程序等。按照诚实信用原则，当事人不得以欺骗方法形成不正当的诉讼状态，从而造成法规的不当使用或不适用。

例如本案被告管辖权的滥用，被告通过编造虚假的管辖原因事实，明知理由不成立仍然要求法院作出裁决，干扰了法院的正常审判工作，也违背了诚实信用原则，应当予以处罚。

2、但是，司法实务中很少有当事人因此受到处罚，这是什么原因？
答：确实，当事人滥用管辖权异议，但很少受到处罚。违反诚实信用原则的情形往往涉及诉讼当事人的恶意或不诚信行为。由于当事人的恶意是行为动机，属于主观因素，因而在认定上存在较大的困难。加之民事诉讼法规定了妨害民事诉讼的强制措施，主要是对扰乱法庭秩序、伪造毁灭证据、阻碍司法工作人员执行职务等行为作了规定，但对滥用诉讼管辖权异议等违背诚实信用原则的行为，并未作出明确的规定。对于不诚信的诉讼行为，法官可能觉得应当处罚，但又怕依据不足，所以对不少违背诚实信用原则的行为未予处罚。这种情况必须加以改变。

2012年，民事诉讼诚信原则的法典化给我们带来了新的期待。通过法解释和法适用技术，让这一原则在民事司法中活跃起来，必定有助于诉讼秩序的形成和司法权威的树立。通过诉讼诚信原则的适用，实实在在地通过判例逐步推进诉讼诚信建设，进而为整个社会诚信建设做出贡献。

原创 陈文军 南京市中级人民法院