一、小额诉讼是什么？

（一）一个律师眼中的“小额诉讼”

在讲小额诉讼的法律定义之前，想先谈谈一个律师眼中的小额诉讼是什么。简言之，在我看来，凡诉讼所涉金额较小，不足以支付律师费或者通过诉讼所得尚不及律师费，即为小额诉讼。

这是从事律师行业以来，小额诉讼给我最直观的感受。现在人们的法律意识增强，越来越多的人们有了走法律途径解决问题的意识，小额诉讼发生率也越来越高。但对于一个没有学过法律的想要通过诉讼来解决问题的当事人而言，独当一面的去法院诉讼，几乎还是很困难的。

这一块的法律业务对于律师跟当事人都是很尴尬的，当事人需要法律途径去解决自己的问题，但又觉得不值且不愿意支付相应的律师费。而对于律师而言，即使收不到什么律师费的小额诉讼案件，所需要律师付出的工作精力跟时间并不会减少。律师费的开价本身就是个难题。

（二）法律眼中的小额诉讼

《民事诉讼法》第162条：“基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第157条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。”

第157条：“基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。”

这是我国目前法律中对小额诉讼最直接的规定。小额诉讼的概念是在司法实践对上述法律规定的运用中形成的。小额诉讼法律上的本质就是符合规定的诉讼案件适用小额诉讼程序，并且实行一审终审。小额诉讼案件需同时符合以下要求：

    1.    是简单的民事案件

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》

第256条：民事诉讼法第157条规定的简单民事案件中的事实清楚，是指当事人对争议的事实陈述基本一致，并能提供相应的证据，无须人民法院调查收集证据即可查明事实；权利义务关系明确是指能明确区分谁是责任的承担者，谁是权利的享有者；争议不大是指当事人对案件的是非、责任承担以及诉讼标的争执无原则分歧。

    2.    案件标的额必须符合法律规定的标准

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》

第272条：民事诉讼法第162条规定的各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资，是指已经公布的各省、自治区、直辖市上一年度就业人员年平均工资。在上一年度就业人员年平均工资公布前，以已经公布的最近年度就业人员年平均工资为准。

第273条：海事法院可以审理海事、海商小额诉讼案件。案件标的额应当以实际受理案件的海事法院或者其派出法庭所在的省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十为限。

    3.    案件适用范围：金钱给付案件

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》

第274条：下列金钱给付的案件，适用小额诉讼程序审理：

（一）买卖合同、借款合同、租赁合同纠纷；

（二）身份关系清楚，仅在给付的数额、时间、方式上存在争议的赡养费、抚育费、扶养费纠纷；

（三）责任明确，仅在给付的数额、时间、方式上存在争议的交通事故损害赔偿和其他人身损害赔偿纠纷；

（四）供用水、电、气、热力合同纠纷；

（五）银行卡纠纷；

（六）劳动关系清楚，仅在劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金给付数额、时间、方式上存在争议的劳动合同纠纷；

（七）劳务关系清楚，仅在劳务报酬给付数额、时间、方式上存在争议的劳务合同纠纷；

（八）物业、电信等服务合同纠纷；

（九）其他金钱给付纠纷。

第275条：下列案件，不适用小额诉讼程序审理：

（一）人身关系、财产确权纠纷；

（二）涉外民事纠纷；

（三）知识产权纠纷；

（四）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷；

（五）其他不宜适用一审终审的纠纷。

二、江苏小额诉讼程序适用的金额：25406元以下

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条、第一百六十二条、《最高人民法院关于适用<< span="">中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百七十三条和《江苏统计年鉴（2019）》发布的2018年度我省城镇非私营单位就业人员平均工资数额，自2020年1月1日起，全省各基层人民法院及其派出人民法庭、南京海事法院新受理的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大、标的额在人民币25406元以下（含25406元）的简单民事、海事、海商案件，适用小额诉讼程序。

三、小额诉讼程序

   小额诉讼程序从广义上理解就是简易程序的一种再简化，当然适用简易程序的一般规定，民诉法司法解释中还有对小额诉讼专门的规定。总结如下：

1.    审理期限：3个月，延长后累计不得超过6个月

2.    审判组织：审判员一人独任审理

3.    诉讼费用交纳：减半收取

4.    举证期限：不超过7日

5.    书面答辩期限：不超过15天

6.    一审终审，管辖异议裁定立即生效

7.    未尽事宜适用简易程序的其他规定

8.    可转换成简易程序或普通程序。

从上面简化的信息可以看出，虽然小额诉讼名字带小，但是要走的诉讼流程并不简单，自己诉讼前最好能做足相应的功课，或者咨询律师。（未完待续）