张国贵律师
《民事诉讼法》第九十二条规定：受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
首先，根据上述条款，对于企业法人来说，是否下落不明，作为法院完全可以通过以下方式进行简单的查询，即可获知：
1、责令原告提供被告的实际经营地，联系电话等
作为发生法律关系的一方，尤其是原被告之间存在合同关系的情形下，一般都会有当事人的联系地址、电话。如果法院未要求原告提供的情况下，即公告送达，可能存在未穷尽送达方式，缺席判决。
2、从原告提供的证据中，寻找被告的联系地址、电话
对于书面合同来说，往往在签字页中留有当事人的联系电话、地址，若被告经营地址清晰的记载在合同中，而法院没有向该地址送达的情况下，即公告送达，很显然，法院未尽到审查义务。
3、从全国企业信用信息公示系统中寻找被告的联系方式
目前，全国企业信用信息公示系统http://gsxt.saic.gov.cn/可明确的企业基本信息，也可查询企业的实际联系地址电话。该系统只要有网络的情形下，人人皆可使用。查询企业的联系地址，可以通过企业公示的年报信息中查询。
其次，诉讼文书究竟应该向何地址进行送达，笔者认为，作为法院首次向被告送达民事诉讼文书，应当向当事人的住所地进行送达，根据《公司法》第10条规定，企业法人的住所地是其主要办事机构所在地。因此，当企业法人的注册登记地不是其住所地情形下，作为法院应向其住所地送达诉讼文书。